“三农”资金审计问题研究

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1、“三农”资金审计问题研究“三农，'资金审计问题研究王金明(山西农业大学审计处，山西太谷030801)山西农业大学(社会科学版)第6卷(第3期)000742.,.ShanxiAgric.【f.(SocialScienceEdition)No.3Vo1.62007摘要小三农订可题已成为目前我国的热点和难点问题，通过对”三农"政策对审计的影响及“三农'，资金管理现状的分析•结合目前''三农"资金审计中存在的问题，指出应从提高对"三农''资金审计的认识，提高审计人员素质，加强审计跟踪回访等六个方面加强对"三农"资金的审计，为新农村小康建设服务.关键词T

2、三农”资金;审计;对策中图分类号:F239.61文献标识码：A文章编号:1671-816x(2007)03-0241-03StudyontheProblemsinFundAuditingofThreeRuralQuestionsWANGdin一minO(TheAuditingDepartrrtentO丿ShanxiAgriculturalUniversity,TaiguShanxi030801,China)Abstract:AstheThreeRuralQuestionshasbeenahotissuenowadaysinChina,theau

3、thoristry・ingtOanalyzetheinfluenceof^hreeRuralPolicies^ontheauditandthestatusquoofmanage一mentofThreeRural^fund.BasedontheproblemsintheauditingofThreeRural^fund.theauthorproposestOtakesomeeffectivemeasuresintheauditingofThreeRural^fundsuchasim一provingawarenessofauditing,impro

4、vingthequalityofauditorsandstrengtheningthereviewingofauditingonThreeRuralfund.Thereforethefundauditingcanbebetterservedforconstructionofnewvillage.Keywords:ThreeRuralFund;Auditing;Countermeasures“三农”资金指为农村,农民和农业经济活动提供服务的价值形式•目前，”三农”资金审计问题已成为关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题•党的十六大的政治报告就把

5、”三农”放在重要位置，解决"三农''问题，建设社会主义新农村，关系到国家的长治久安和整个社会的全面发展•为了解决''三农"问题,国家已出台了一系列关于"三农"资金审计的政策与法规•但在现阶段三农资金审计活动中仍存在着不少问题，有的还相当突出，必须认真加以解决.厂三农”政策对审计的影响随着党和政府对''三农"政策深入的贯彻和社会主义市场经济体制的建立r三农"资金审计不断得到拓宽和完善，逐步走向规范化,制度化，纳入正常的审计工作轨道，审计执法水平有了显着提高.《农业法》第三十九条规定:''县以上人民政府每年财政预算内安排的各项用于农业的资金应当及时

6、足额拨付•各级人民政府应当加强对国家各项农业资金分配,使用过程的监督管理，保证资金安全,提高资金的使用效率•任何单位和个人不得截留，挪用用于农业的财政资金和信贷资金•审计机关应当依法加强对用于农业的财政资金和信贷资金的审计监督T第八十六条规定:”中央和省级财政应当把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年增加，加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投入•国家鼓励和支持金融机构，其他企业事业单位和个人投入资金支持贫困地区开发建设•禁止任何单位和个人截留,挪用扶贫资金，审计机关应当加强扶贫资金的审计监督；近几年，审计"三农"资金是审计工作的中心•把审计

7、工作放在促进，'三农''问题解决的资金方面，是确保”三农”政策落实到位，确保"三农''资金安全,认真履行审计监督职责和为新农村建设保驾护航的一项重要举措•温家宝总理在答中外记者问时说:”城乡协调，就是要把农业和农村收稿日期:2007—01—25作者简介:一E金明(1973—)，男(汉)，山西平遥人,审计师，主要从事高校审计工作方面的研242〜工作作为重中之重，促进城乡协调发展•要加大财政对农村的支持力度，就是新增对科技，教育，文化，卫生的财政支出，主要用于农村：李金华审计长在全国农业与资源环保资金审计培训结束时讲话强调r三农”问题是我国备受关注

8、的热点，党中央，国务院历来都高度重视"三农”问题•农村不达到小康，我国就不会全面进人小康社会•因此，对促进农村经济发展的扶贫资金，退耕还林资金，天然林