峄城安全生产信息

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1、(5)峰城区安全生产委员会办公室签发：孟凡雨峰城区安全生产监督管理局2006年2月140按：2月5日，国家安监总局召开机关全体公务员大会。会上国家安监总局党组书记、局长李毅中就安全生产形势、事故频发的原因、如何遏制事故多发、安全生产责任制落实、科技兴安、安监体制等十二个方面的问题作了重要讲话，具有很强的针对性。现予刊载，供学习参阅。当前安全生产的形势和任务(2006年2月50)李毅中家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话，提出了安全生产极端重要性，分析了当前安全形势严峻以及事故多发的八条原因，提出标本兼治、重在治本，以

2、及近期要做的十项工作。最后提出四点要求。同志们听了以后一致反映总理的讲话，高屋建範，言简意赅，很有针对性、可操作，有很多新的思路，是我们当前和今后一段时间安全工作的指导思想和总体部署。这次会议一直开到地市和有条件的县，许多基层工作的同志还是第一次亲自看到听到家宝总理的讲话。大家普遍的感受是，信心更足了，干劲更大了。经过不懈的努力一定会推动安全形势的好转。春节前机关各个司局经过传达学习和思索，特别是学习家宝总理和建敏同志的讲话，也都在构思今年的工作。党组扩大会上每个司局都做了汇报。节后第一天，党组安排向全体干部集中传达全

3、国安全生产工作会议精神。我和党组同志商量，文件大家都看过了。我结合安全生产工作的热点，梳理了12个方面的问题，有些是自己的一些思考和看法，也算一次形势报告，把学习心得和同志们交换一下。一、怎样正确认识当前的安全生产形势这个问题有争议，媒体上也有一些不同的看法。事故这么多，一个接一个，怎么还保持了总体稳定、趋于好转的态势？看到事故很多，对全局的形势就发生怀疑了。另一方面，全年数据公布以后，事故总数、死亡人数都在下降，怎么又讲形势依然严峻，相当严峻。对形势的看法有些不同的意见。建敏同志在总结讲话的时候，提出对形势的分析还是

4、要“两点论”，一是要讲保持总体稳定、趋于好转的发展态势；二是还要讲形势依然严峻。讲保持总体稳定、趋于好转的发展态势，就是党和国家在安全生产上采取的一系列措施，确实见到了效果。去年，党中央召开了五中全会，《建议》提出了安全发展的指导原则，以第38条为中心，在相关几个条款中都有安全生产的内容，讲了九个方面的任务，这是历次中央全会对安全生产写的最全、最高的一次。国务院全年六次常务会研究安全生产问题，最后一次是12月21日，第116次常务会专门听取我们的汇报，肯定了七项断然措施，肯定了12条治本之策。在八月、九月初，制订了《紧

5、急通知》和《特别规定》，尤其是《特别规定》，力度之大前所未有，弥补了过去对"预防为主”这方面行政法规的不足。全国人大常委会专门开展了《安全生产法》执法检查,五位副委员长带队，到10个省区进行检查，揭示了安全生产的深层次问题。原来我们对一些深层次问题认识还不那么深，说得还不那么明，但是人大执法检查比我们讲得透彻。所以从人大执法检查以后，对一些深层次问题取得了完全一致的看法。中央纪委牵头，清理纠正国家机关工作人员和国企负责人投资入股煤矿的问题，查处事故背后的腐败，查处权钱交易、官商勾结，得到社会的共识，这个力度就大多了。全

6、社会对安全生产高度重视，各省（自治区、直辖市）省委书记、省长们站在了第一线，各部的部长们对我们的工作大力支持。所以去年最重要的收获就是全党、全社会对安全生产的认识，高度一致、高度关注。我看这就是推动安全形势好转最有利的、最基础的因素。再加上我们自己工作的努力，去年事故的起数下降了10.7%,死亡人数下降了7.1%,这两个百分数不算小。29个省市加上新疆兵团30个省级单位,死亡人数在控制指标之内。全国除了渔业船舶以外，所有的行业事故死亡人数都是下降的。煤矿去年的死亡人数也下降了1.5%，很不容易。在各行各业里，尤其是道路

7、交通，我们确实要感谢公安部、交通部，以及各省市做出的努力，因为全国12.7万事故死亡人数里有78%是道路交通，去年道路交通起数下降了13.1%,人数下降了7.8%,这就给我们整个形势的好转奠定了基础。这些数字说明，确实是总体上保持了稳定和趋于好转的发展态势。我们也要适度宣传，并不是说我们取得了多么大的成绩，而是全党、全社会的努力，这个趋势要看清楚。另外一句话，就是形势依然严峻。这主要就是煤矿等重特大事故多发，一次死亡10人以上的事故去年是134起，起数增加了3起，死亡人数增加了17%o其中煤炭58起，起数增加了34.9

8、%,死亡人数增加了66.7%,非常惊人。特别是去年四起百人以上的矿难，一是"2.14”阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸；二是“8.7”广东梅州大兴煤矿透水；三是"11.27”七台河东风矿煤尘爆炸;四是"12.7"唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸。去年其他行业，年底事故也是接二连三，比如11月6日河北邢台石膏矿事故，死亡34人；中石油吉化双苯厂11月1