新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工作的几点思考新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工

《新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工作的几点思考新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工作的几点思考新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工作的几点思考XX县地处鄂豫皖三省交界，位于华东经济圈的边沿，被省委、省政府确定为全省5个加快发展的区域性屮心城市。这里，结合XX县情，谈谈如何做好新形势下基层矛盾纠纷排查调处工作。一、基层矛盾纠纷新动向近年來，xx县的孑盾纠纷呈现如卜•几个明显特点：（-）类型增多，诱因复杂。由于经济体制改革、社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致现阶段社会矛盾更加多样和复杂。过去山林、宅基地、邻里纠纷等矛盾纠纷居多。近年，由安全隐患、征地、污染、企改等因素引发的

2、纠纷大幅度增加。在矛盾纠纷的类型中，争夺山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地拆迁安置等方面，占全县矛盾纠纷总数的近一半。（-）孑盾主体多元化，群体性纠纷突出。过去基层矛盾纠纷主体多为个人。现在则以群体居多。表现为职工与企业Z间、村民与村委会Z间、经济合作组织之间乃至与政府之间的纠纷。在拆迁安置、征地补偿、企业改制、山林、水土纠纷屮，极易由一般性矛盾演变为群体性纠纷。（三）矛盾不断反复，调处难度加大。由于群众自身素质和一些历史因素,常使才盾纠纷不能按照调处协议办理而再起纷争，进而导致纠纷调处难度加大。二、基层矛盾纠纷的成因

3、笔者认为，基层孑盾纠纷产生的主耍原因有以卜•几点:1、利益之争是导致纠纷产生的主要原因。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。无论是百姓之间还是单位之间或者个人与集体之间产生矛盾，由“利”引起的居多。在XX,由山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地拆迁安置等涉及经济利益方面的才盾纠纷，是影响当而基层社会稳定的主耍因索。2、改革中社会保障措施不到位是导致基层矛盾纠纷产生的重要原因。企业改制前，拖欠职工工资、股金、医疗费等，改制后，职工下岗，无经济来源，而许多职工又年龄较大，没有技术，再就业困难，易产生孑盾纠纷。3、政策法律

4、法规宣传教育不到位，出现纠纷后不愿通过法律手段解决。打官司不仅费时、费力，还要花钱，因此，发生矛厉纠纷时，往往不愿通过法律程序解决。再加上一些群众对党和政府不信任，出现纠纷便通过串联、聚众、集体上访，甚至采取违法犯罪手段解决问题。三、对策与措施（-）完善机制，把握矛盾调处工作的主动权在新的转型吋期，基层矛盾纠纷构成因索复杂，要从队伍建设、排查、调处等方面着手，完善长效机制，才能搞好基层矛盾纠纷排查调处工作。1、夯实“四级网络”。通过建立健全乡（镇）、村（街）人民调解委员会和村民组调解小组，形成上卜•成线，左右成片的县、乡、村、组四级基层

5、孑盾纠纷调处网络。2、推行“四个结合”。即集中排查与经常性排查和结合，随机抽查与地毯式排杳相结合，排查与调处相结合，排查与解决问题相结合。通过层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患，掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾纠纷的特点和规律。定期对各类信息进行综合分析，重点分析预测可能引发群体性事件、群众性械斗、非法宗教活动、重大治安事件等突出问题，认真研究应对措施，把疏导和预防工作做在前头，掌握排查工作主动权，做到心屮冇数，遇事不乱，防患于未然，确保问题能提前发现，才盾能妥善疏导，纠纷能及时化解。3、坚持“四早原则”。一是坚持早处理原则。矛盾纠

6、纷变化发展过程有成因一潜在一呈现一激化一对抗等阶段。呈现阶段是矛盾变化的关键时期，在矛盾呈现前期，重视孑盾的疏导工作，将问题处理在萌芽状态，避免孑盾纠纷激化，可以起到事半功倍的效果。二是坚持早分解责任原则。孑盾纠纷出现后，耍把处理责任落实到具体单位、具体人身上，同吋，根据案情的难易程度，实行办事限吋制度。三是坚持早整治原则。要集屮吋间和力量，有计划、分步骤地对常见的、多发的、带有倾向性的纠纷，尤其是那些可能激化的纠纷进行专项治理，做到小孑盾不出村级，大纠纷不出乡镇。四是坚持早防范原则。耍切实防止排查调处与解决问题“两张皮”现象。对于一时

7、难以解决或仅靠木地、本部门、本单位无力解决的问题，要及时移送，提请上级协调解决；对于已经激化或酿成事端的矛盾纠纷，也要具体矛盾具体分析、具体解决，坚持“宜疏不宜阻、宜解不宜结、宜散不宜聚”的原则，防止矛盾纠纷进一步激化。（二）注重方法，发挥孑盾调处工作的能动性矛盾纠纷都有-个发展的过程，基层干部要把握“敏锐性、主动性、针对性、导向性”，增强工作主观能动性。1、思想上要有散锐性。一方面，在形势好、情况熟的环境中，注意保持清醒头脑，防止对本文章共2页，当前在第1页下一页存在的问题熟视无睹，或听不进不同意见和建议；另一方面，在新情况、新矛盾不

8、断出现的条件下，注意吃透情况，冷静分析，对事物的主流和本质作出正确判断。及时了解群众关注的热点问题、难点问题，及时分析和预测可能发生的问题和纠纷。保持对群众问题的敏锐性，做到及早发现苗头，准确常握动向，及时