整顿软弱涣散村党组织调研报告

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1、整顿软弱涣散村党组织调研报告**县现有371个村（社区）党组织，农村党员20842名。今年3月以来，按照中央和省市委部署，我县以党的两学一做活动为契机，通过倒排整顿对象、分解整顿任务、落实整改责任，全力转化提升软弱涣散村党组织整顿水平。一、软弱涣散村党组织主要表现及现状根据中央确定的软弱涣散10种类型，以基层党组织“五个好气领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，通过细化各项指标，综合运用考核排名、党组织分析、党员群众评议等手段，共排查出38个软弱涣散村党组织（其中，“党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的”6个，占比15.8%；“党组织书记不

2、胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的”5个，占比13.2%；"班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的”1个，占比2.6%；"村务居务财务公开和民主管理混乱的”2个，占比5.3%；“社会治安问题和信访矛盾纠纷集中”11个，占比28.9%；“无村级组织活动场所的”5个，占比13.2%；“党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的”12个，占比31.6%）。调研中发现，软弱涣散村党组织主要表现在村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，形不成工作合力；村班子缺乏事业心和责任感,缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领；一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法

3、不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，形同虚设等方面。目前，全县38个软弱涣散村党组织通过集中整顿已有个得到转化提高，存在的突出矛盾和问题得到了有效解决，村党组织的领导核心作用进一步加强。二、主要做法及成效（一）深入调研，明确整顿目标。为摸清全县38个软弱涣散村党组织基本情况，有针对性地开展整顿工作，县委组织部协同各镇（办事处）党（工）委深入38个行政村进行调研，通过听取汇报、召开座谈会、现场查看、走访群众等方式,认真查找和分析软弱涣散村党组织存在的突出问题及形成原因。县委组织部针对“班子差、队伍弱、基础设施缺、经济发展慢”等共性问题，研究制定切实可行的整顿方案，明确提出了整顿的目标

4、任务和方法措施，并要求各镇（办事处）党（工）委积极协同县委选派的“第一书记”和“驻村书记”从加强思想教育入手，着力抓好配齐配强班子、加强党员干部队伍建设、帮助各村理清发展思路、健全规范村级组织工作制度四项工作，扎实开展整顿工作，提高农村基层党组织建设的整体水平。各镇（办事处）党（工）委结合软弱涣散村党组织的实际情况，采取“一村一策”、“一村一案”，制定整顿工作计划进度表，确保了整顿工作的深入开展。（二）上下联动，凝聚转化合力。构建县领导联村、驻村“第一书记”帮扶、县直后方单位支援、各镇党委班子成员包挂、县委组织部协调的“五位一体”整顿转化工作领导体系（①15名县委常委、党员副县长分别挂

5、点帮扶38个软弱涣散村党组织，每月下村指导工作不少于2次。②从县直机关选派38名优秀干部驻村担任“第一书记”，结对帮扶软弱涣散党组织。③实行一人帮扶，全局帮办，选派“第一书记”的县直部门结对帮扶。④明确1名镇党委班子成员包挂软弱涣散村，帮助化解难题。⑤县委组织部指定15名部机关干部担任15个镇（办事处）的联络员，做好整顿工作的联络、协调、督导），形成帮扶合力，做到不完成整顿任务不脱钩，不解决症结问题不撤兵。成立由县委书记任组长的“全县软弱涣散村党组织整顿工作领导小组”，农水、财政、民政、纪检等相关部门负责人为成员，设立办公室，由县委组织部分管副部长任办公室主任，抓好整顿工作日常调度、综

6、合协调和检查指导。（三）一村一策，抓好措施落实。深入查找问题根源，提出科学整改方案。明确整顿目标、任务、时限、包挂领导、责任人。一是配班子，使“软”村变强。对党组织配备不齐，书记长期缺位，或书记不胜任现职的**镇**村、**镇枣园村、**镇衬村等村，通过采取“换”、“派”、“挂”等多种形式，把靠得住、有本事、威信高的优秀党员选进村两委班子，目前共调整村党组织书记3人，其他班子成员9人。在县农干校举办专题培训班，组织全县38个软弱涣散村党组织书记集中培训。二是抓规范，使“乱”村变顺。对村务财务党务公开和民主管理混乱,干群关系紧张、矛盾纠纷突出的村，以整顿党务，调处矛盾为切入点，全面推行梁

7、寨镇“走村串户”工作法，镇村干部走村入户，现场化解、调处村内矛盾，现场解决、答复群众反映的问题，拉近干群距离。**镇代庄村、首羡镇南楼村等13个“乱”村党群干群关系得到明显改善。三是建阵地，使“虚”村变实。继续实施星级化管理，进一步健全村综合服务中心管理使用联席会议制度，全面实现由“建”到“用”的转变。对无村综合服务中心的村，通过多方争取上级和相关部门支持，加大财力投入，严格按照“八室两超市一广场”功能要求进行布局，全力推进建设。目前，林镇孔庄