弘扬法治精神，推进执法规范化建设

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1、弘扬法治精神,推进执法规范化建设一、城管执法规范化建设的内涵德国思想家马克斯・韦伯曾指出:“每一项职业都有其'内在准则，，并应据此来执行。在履行其工作职责时，一个人应当全力以赴，排除任何与之不严格适合的行为一一尤其是他自己的好恶。”公安执法规范化建设的根本目的就是为公安执法者确定其职业的“内在准则J职业的内在准则要求公安执法必须有客观、公正的统一标准。同样的，对于城管行政执法这一职业而言，执法规范化建设也是为行政执法者确定其职业的“内在准则”。对此，本文认为，从广义上讲，城管执法规范化建设应/iW于城管法制建设的范畴，而且

2、是最终实现城管行政执法工作法治化的一个重要组成部分。从狭义上讲，城管执法规范化建设就是把执法观念所蕴含的内容通过技术性的操作，进行执法程序设计、执法活动设计，尤其要在职权、义务、程序、责任等方面进行制度上的设计，着重加强执法理念规范化、执法行为规范化、执法监督规范化、执法主体规范化、执法保障规范化、执法体制规范化等六方面建设，并随着执法实践不断强化和完善，确保城管行政执法部门在执法过程中做到严格、公正、文明执法，不断提高城市管理水平，提升城市品质和广大市民的生活质量。二、加强执法规范化建设的重要性认识城管执法规范化建设为城

3、管行政执法工作确定内在的职业准则，对执法队员在日常城管执法过程中的职权、义务、'内在准则，，并应据此来执行。在履行其工作职责时，一个人应当全力以赴，排除任何与之不严格适合的行为一一尤其是他自己的好恶。”公安执法规范化建设的根本目的就是为公安执法者确定其职业的“内在准则J职业的内在准则要求公安执法必须有客观、公正的统一标准。同样的，对于城管行政执法这一职业而言，执法规范化建设也是为行政执法者确定其职业的“内在准则”。对此，本文认为，从广义上讲，城管执法规范化建设应/iW于城管法制建设的范畴，而且是最终实现城管行政执法工作法治

4、化的一个重要组成部分。从狭义上讲，城管执法规范化建设就是把执法观念所蕴含的内容通过技术性的操作，进行执法程序设计、执法活动设计，尤其要在职权、义务、程序、责任等方面进行制度上的设计，着重加强执法理念规范化、执法行为规范化、执法监督规范化、执法主体规范化、执法保障规范化、执法体制规范化等六方面建设，并随着执法实践不断强化和完善，确保城管行政执法部门在执法过程中做到严格、公正、文明执法，不断提高城市管理水平，提升城市品质和广大市民的生活质量。二、加强执法规范化建设的重要性认识城管执法规范化建设为城管行政执法工作确定内在的职业准

5、则，对执法队员在日常城管执法过程中的职权、义务、程序、责任等方面进行制度上的设计、规定。本文认为，概括起来讲，加强执法规范化建设的重要性主要表现在以下四个方面：1、加强执法规范化建设，是贯彻落实法治中国建设的重要举措。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障

6、体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。其中，严格执法就对包括城管执法在内在执法部门提出了新的更高的要求。2、加强执法规范化建设，是推进综合执法改革的迫切要求。推进综合执法改革，是一次非常重要的行政体制改革,有助于克服“九龙治水”带来的多头执法困境，更好地提高行政执法效率。它对城管执法队员的能力、素质、执法水平提出了更高的要求，对执法规范化提出了更高的要求。推进综合执法改革

7、是大势所趋，也迫切需要各级城市管理行政执法部门加强执法规范化建设，做到规范执法、文明执法。3、加强执法规范化建设，是助推“多城联创”工作的内在要求。当前，我市正在开展“多城联创”工作。这对我市城市市容、环境卫生提出了更高的要求。加强城管执法规范化建设，努力打造一支文明执法、严格执法的行政执法队伍，提升执法队员的执法水平、业务素质，可以更好地动员全局力量，高质量地完成“多城联创”各项工作任务。4、加强执法规范化建设，是提升执法队伍形象的关键抓手。今年是我局实行队伍建设年、形象塑造年的开局之年。执法队伍形象的好坏，直接关系着整

8、支执法队伍的精气神，关系到我们在广大市民心目中的形象，也直接影响着城管执法工作的实际成效。加强执法规范化建设，以规范化的制度、规章约束每一位执法队员，以规范化的执法程序要求每一位执法队员，使他们在日常执法过程中切实做到文明执法，以良好的执法风纪取信于民，切实提升执法队伍的整体形象。三、我局推进执法规范化