精英政治------期末论文

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1、命题：在无产阶级成为统治阶级的补会主义国家，直接实施统治的是山少数精英分子纽成的领导集团，而不是无产者人众。从社会主义角度谈对精英政治的理解（路欣2064878）［摘要］精英理论认为精英掌权是一个普遍的现象。在无产阶级成为统治阶级的社会主义国家，这种情况也不例外，即直接实施统治的是由少数精英分子组成的领导集团，而不是无产者大众，但这并不说明无产者大众不拥有间接管理社会与自身事务的权利，在社会主义的政治体制和社会主义的发展阶段來看，一定要有由少数人组成的机构或组织行使无产阶级的权利，代表无产阶级的利益去妥善

2、的管理、协调、解决各种社会事务，维持社会秩序、保持国家的稳定。［关键词］社会主义精英政治一、问题的提出精英政治理论认为，国家集团在成立国家政权时都不可能让所有人直接掌握政权，更不可能让所有人掌握政府权力，处于同一个管理层面，最终只能让少数人掌握；而管理者就属于政治精英，即全民管理国家是不可能的；在同一个阶级、阶层，一个统治集团内也是有一小部分人掌握权力，处在最高决策层上；在具体权力行使意义上，都是很少人在作决策。精英理论认为精英掌权是一个普遍的现象,在无产阶级成为统治阶级的社会主义国家，这种情况也不例外，

3、即直接实施统治的是出少数精英分子组成的领导集团，而不是无产者大众，但这并不说明无产者大众不拥有间接管理社会与自身事务的权利，在社会主义的政治体制和社会主义的发展阶段来看，一定要有由少数人组成的机构或组织行使无产阶级的权利，代表无产阶级的利益去妥善的管理、协调、解决各种社会事务，维持社会秩序、保持国家的稳定。二、精英与精英政治的理论分析按照G.LowellField和JohnHigley的理解，精英是与群众相对的一个概念，它指在公共或私有组织中占有战略性地位的人，这些组织比如包括政府、政党、军队、公司、工会

4、、传媒、教育、宗教等。简而言之，精英是指居于社会各领域屮的重要人物，但是由于精英常常有多种资源，因而他们拥有多种身份。意大利社会学家帕累托曾经将精英分为“治理精英”与“非治理精英”两类，其屮，政治精英（politicaleli⑹只是治理精英中的一个部分，后者还包括军事上的领导者,有影响力的经济集团的领导者等。政治精英是政治体系中的精英分子。比如中国的所谓政治精英就是在中央、省市、县和乡镇的正式的党政组织，以及村级组织屮拥有领导地位的人。拉斯韦尔也承认精英与大众之别是普遍的事实，纵使在共和政体，也是少数人执

5、行相对大的权力，而多数执行比较少的权力。他说“在一个由少数人担任领导者的社会,仍可能是民主的”问题的关键在于他对精英的有效控制。拉斯韦尔认为，为了达到对精英的有效控制，就必须建立精英对大众的“责任制度”，而民主政治就是被统治者在任何情况下都分享有最少量的权力，但这种权力须足以控制统治者，使Z能负责任。①这里,拉斯韦尔虽承认当代精英民主理论对经典民主理论的挑战权力的分配在任何社会中都是不平等的，但只要这个社会其统治者向被统治者负责，而被统治者具有影响统治者的权力，同时社会提供全体公民平等地获取权力的机会，这

6、个社会就是民主社会。拉斯韦尔的另一个重要观点是反对把精英的来源局限于社会的少数阶级,主张精英应从社会的各个阶层中进行广泛的挑选。在他看来,任何政治制度都需要领导，民主政治也不例外，甚至更为需要,因为在高度分工化、专门化的现代民主国家里,人民是①郎友兴：《箱英与民主:西方粘英主义民主理论述评》浙江学刊，2003年第6期无法自C治理的，必须委托少数专职治理者即精英去承担政治责任，也就是由少数统治或领导多数。换言之，民主的真谛不在于是否由人民自己治理，而在于是否有适当方式产生人民信任的领导者，并能有效地控制其行

7、为。三、实例分析社会主义国家中人民大众与精英政治的关系在国家最高权力机关代表的选举方式上,越南和古巴的最高权力机关实行直接选举。越南于1992年开始在全国范閑内实行国会代表的直接选举，古巴从1993年开始实行全国范I韦I的直接选举。从直接选举的实际效果看，越南组织得比较好，全国的选举在同一天举行，选举日必须是星期天,从全国选举委员会、选区选举小组的设立，到代表候选人的产生，全国选举日的确定以及对整个选举、计票过程的监督等都比较民主规范。①这说明社会主义国家的人民大众可能在一定程度上没有直接参政，但是却在比

8、较完善的制度下行使自己的民主权利，提高政治参与程度，表达自己的政治意愿，在相对公平的拥有自己的政治诉求。在对国家权力机关进行的改革和调整上，越南注重提高国会的作用和实际效力。2001年党的九大提出,要革新国会的活动方式和工作效果，建立来自人民、为了人民的法制国家，真正做到样众知道，群众讨论，群众参与，群众监督。越共述提出了“民知、民议、民做、民查”的实施民主的规程，以此来体现“党的领导，国家管理，人民作主”的原则。党要领导人民