金融危机对我国经济的影响及对策u

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金融危机对我国经济的影响及对策摘要：2008年世界金融危机给中国经济带来了严重影响，在此背景下，屮国政府采取了积极的财政货币政策，实施了4万亿元的经济刺激计划，中国经济增长成功的实现了“保八”的经济目标。经过多方努力中国经济似乎触底反弹，增长率逐季回升，重刨良好增长态势。但从2009年下半年以来，国内物价开始呈现普遍上涨的态势，引起社会普遍担忧。Abstract:the2008theworldfinancialcrisistoChina'seconomyhasbroughtseriousinfluence,underthisbackground,theChinesegovernmentadoptedactivefiscalandmonetarypoliciesimplemented4trillionyuaneconomicstimulusplan,China'seconomicgrowth,thesuccessfulimplementationofthe"economic"eightgoals.AftermanyeffortstoChina'seconomicgrowth,seemtotouchbottombouncebacktolastseason,bygoodtrend・Butfromthesecondhalfof2009,domesticpricesbegantorise,thegeneralsituationofsocialcommonconcerns・关键词：金融危机、屮国经济、次贷危机、投资需求、金融危机的原因与进程 所谓金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标的急剧、短暂和超周期地恶化。其特征是人们基于经济未来将更加悲观地预期，整个区域内货币出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。次级债，是指发放给信用级别低、收入证明缺失，因而存在较高违约风险的借款者的抵押贷款。美国的次级抵押贷款主要是次级住房抵押贷款。由于风险较大，次级按揭贷款的利率较高。金融机构为获取更多利润，把“次级贷款”门槛降得很低。在逐利动机下，美国次级贷款规模迅速攀升。2004年之后，由于美国的利率上升和住房市场的持续降温，次级抵押贷款的违约率急剧上升，引起次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡，次贷危机爆发。从美国次贷危机开始，到美国的房利美和房地美“两房”危机，雷曼兄弟屮请破产、美国最大的保险公司AIG濒临破产被注资850亿美元拯救、全美最大的储蓄及贷款银行华盛顿互惠公司倒闭、冰岛等国家濒临破产，再到全球股市持续下跌，到目前已经演化为席卷美国、影响全世界的金融危机。此次世界性金融危机的爆发主要是由美国的次贷危机引起的。次贷危机又称次级房贷危机，它是指由于美国次级抵押贷款人违约增加，进而影响与次贷有关的金融资产价格大幅下跌导致的全球金融市场的动荡和流动性危机。其中，次级抵押贷款通俗的讲就是指金融机构向那些收入不稳定其至根本没有收入的人或组织提供的贷款。 引起美国次贷危机发生的原因很多，其主要原因是美国政府对金融市场监管的失误，直接原因则是利率的上涨和住房市场的持续升温。由于之前的房价很高，很多用户都没有足够的能力来购买新房，此时政府却出台了“零首付”的住房政策，购房热随之在美国兴起。于是贷款的人多了，利率也上升了。很多金融机构考虑到用户虽然可能没有足够的能力还贷，但由于房价一直高涨，即使贷款人将来还不起贷款还可以用房屋作抵押，拍卖或出售后仍然可以收回贷款。但是由于各种原因房价突然走低，贷款者发现即使只归还高涨的利率也是很困难的，所以决定放弃住房。而金融机构也发现把房屋出售后，得到的资金不仅无法弥补当时的贷款和利息，甚至连本金也难以收回，这样银行在贷款上就会出现亏损。如果出现大量的无法还贷的贷款者，银行就会出现大面积的亏损。丁是出现像雷曼兄弟这样的金融机构破产的现象也就不足为怪了。由于世界金融体系之间是相互联系的，一家金融机构往往与其他金融组织之间存在很人的关联。因此如果没有及时采取可行的措施，一家或儿家金融机构出现危机会迅速波及到其他金融机构，最后导致整个金融业的危机。美国金融危机就是在这种情况下迅速在全世界蔓延的。二、金融危机对我国经济的影响本轮美国金融危机，产生于与虚拟商品交易相关的金融范畴，其 结果是信用体系趋于崩溃，原本急剧扩张的信贷陡然绷紧，实体经济被动遭受严重冲击。可以预料，目前全球已进入危机的第二阶段——金融危机向实体经济蔓延的阶段：在商业银行方面，银行由于受困于坏帐损失提高和资产减值等因素影响，资本金遭受严重损失，贷款能力受到限制，同时，出于对违约风险的担忧，银行势必收紧涪贷规模并提高贷款标准；在金融市场方面，在多家金融企业破产倒闭之后，出于对借款人违约的担忧，市场信用价差迅速扩大，需要付出相当高昂的代价才能筹集资金。面对筹资难度增加和成本的提高，实体经济运行规模出现萎缩，目前这种影响已在许多国家开始显现。从数据來看，中国已随全球经济进入下行周期，经济增速显著放缓。2008年第三季度GDP增速为9%（1・3季度累计增长9.9%）,低于市场预期的9.7%,比第二季度显著放缓1」个百分点，主要体现在出口与房地产两架引擎同时放缓。第三季度工业增加值大幅降至13%（2季度15.9%）,其中7・8月部分受到奥运因素的彩响，但9月工业增加值增速依然下滑至仅有11.4%,且全社会用电量增速仅有6.3%,显示经济放缓态势在奥运因索消失后延续。1•对我国国内金融的冲击由于我国没有开放资本市场，人民币不能自由兑换，加上国内金融衍生品市场尚未发展起来，以银行为主耍参与者的衍生品交易市场 非常有限（目前主要是银行间市场的利率互换），少量的国内金融衍生品的衍生深度和产品种类的广度也远不及美国，由此决定了美国金融危机对中国金融体系的影响是有限的。损失主要有几个方面，比如中资银行持有的国外倒闭银行的资产、国外证券化的资产、股权投资以及其他金融产品的投资等，还有国外金融机构为了回救母公司而抛出持有的A股、H股，外汇储备可能缩水等。我国股市因全球金融危机在大幅波动中持续走低；美国大幅减息、美元持续贬值，造成国际投机资本大量涌入，不仅冲击我国金融体系安全，而且由于冃前我国外汇储备屮美元资产比例仍然较大，受金融危机的冲击可能会造成收益下降，外汇资产缩水。1.对我国出口贸易的影响此轮金融危机对我国出口贸易的影响主要来口两个方面：第一，西方主要贸易伙伴的经济增速下降，进而降低了对我国出口产品的需求（近期大宗商品价格的急剧下降还将降低资源岀口国的进口需求）;第二，现阶段信贷危机使这些国家进口商难以获得融资，进-步抑制我国出口。2008年前三季度，我国出口10741亿美元，增长22.3%,比上年同期回落4.8个百分点。在出口商品中，机电产品。海关统计显示，2008年1-9月，我国机电产品出口6170亿美元，增长24%,占同期我国出口总值的57.4%,比上年同期提高0.8个百分点。其中,电器及电子产晶出口2562亿美元，增长22.3%；机械及设备出口2009亿美元，增长22.6%o高新技术产品出口3108亿美元，增长20.6% 。同期，我国传统大宗商品出口大多增幅冋落。其屮，服装及衣着附件出口870.8亿美元，增长1.8%,比上年同期回落21.2个百分点；纺织纱线、织物及制品出口49&6亿美元，增长21.3%,加快7.1个百分点；鞋类出口220.8亿美元，增长15.1%,冋落1.7个百分点；家具出口193.5亿美元，增长23.3%,回落3.5个百分点；塑料制品出口110.3亿美元，增长1.6%,回落8.4个百分点2008年8月以來虽然我国贸易顺差不断创高，但是对美出口的增速减缓。数据显示，2008年1-10月我国对美出口同比增长15.5%,而这一数据1-8月为16.7%,1-9月为15.8%,可见增速明显冋落。10月份,我国对美出口为210亿美元，低于9月份的213.9亿美元。商务部政研室的最新调研报告显示，以美国为主要岀口市场的中国外贸企业在未来拿到的订单很可能不断缩水。1•对我国投资需求的影响比外部需求疲软更为严重的问题是我国国内的投资周期进入了下行阶段。2008年以来，固定资产投资实际增长率迅速下滑，制造业产能过剩，房地产市场凹调。产能的过剩导致了半产资料价格的下降，有色金属价格在短短几个月内已经跌了一半，几个月前钢价还在上涨，而现在主要的钢厂都纷纷削价，库存积压，订单减少，下降速度Z快超出预料。上市公司三季度的盈利也迅速恶化，像电力行业、钢铁行业等几个行业，全年亏损已成定局。此轮金融危机对我国投资需求的影响直接来自于企业亏损。数据 显示，2008年1-8月全国主要行业亏损度均有所上升，除食品制造业累计亏损总额有较大幅度的下降，主要行业累计亏损总额同比增长明显提高。其中，电子计算机制造、纺织服装、鞋、帽制造业、非金属矿物制品业、汽车制造业等行业亏损额同比增幅较大，而电力、热力生产和供应行业亏损度同比增长为460.7%,这主要是由于2008年以来，受经济放缓的影响，占工业增加值70%的重化工业增速大幅下降，几乎所有耗电量高的重化工行业增加值均以大于整体工业放缓的速度下滑，造成电力消费极大下降，电力企业亏损扩大。在企业整体盈利状况恶化的情况下，我国投资需求相应萎缩。2008年1-9月份，全国城镇固定资产投资增长27.6%,扣除价格因素实际增长约15.7%,较上年放缓5.8个百分点。分行业看，三次产业投资分别增长62.8%、30.2%和24.8%,农业投资明显快于工业和服务业，第一产业投资增长同比加快21.7个百分点。4.对我国房地产市场的影响众所周知，房地产开发商以银行借贷融资为主，自由资金较少；开发贷款项目虽然有银行的支持，但也存在一定的资金缺口，如项目销售转投入部分一般占总投资的16%左右。在市场销售低迷的情况下,房地产开发企业不能按时冋笼资金，资金链LI趋紧张，一旦资金链条断裂，风险就会暴露。美国次贷危机对我国房地产信贷风险是一个很好的预警。我国房地产信贷没有信用分级和风险定价，假按揭和假收入资产证明并不少，信贷资产没有证券化，房地产信贷风险情况不明 且风险相对集中在银行体系内。2008年1-9月，全国房地产开发企业到位资金总量虽然仍以较大规模增长，但具体数量和环比增幅逐步放缓，开发企业资金来源全面趋紧（见图2）。国家统计局发布的数据显示，2008年1-9月全国房地产开发企业实现到位资金28082亿元，同比增长10.7%,增幅同比回落27.2个百分点。其中，国内贷款5562亿元，同比增长8.6%,增幅同比回落21.5个百分点，银根紧缩政策效应开始显现。2008年1-8月，我国房地产开发投资增长29%,比上半年的33.5%显著下滑,其中8月份单月增速己降至18.9%,为近3年以来最低，体现了我国房市低迷的现状。目前我国房地产市场需求已呈现下降态势，全国商品房销售面积与销售额大幅下降。国家统计局发布的数据显示，2008年1-9月全国商品房销售面积为40320万平方米，同比下降14.9%,增幅同比下降47个百分点，其中，商品住宅销售面积36651万平方米，同比下降15.3%,增幅同比下降48.8个百分点；与此同吋，全国商品房销售额15878亿元，同比下降15.0%,增幅同比下降65.5个百分点。其中，商品住宅销售额为13617亿元，同比下降15.5%,增幅同比下降71.4个百分点，市场销售放缓迹象明显。尤其值得注意的是，近期如果人民币升值预期出现反转，极有可能出现较为集中的大规模境外资金抽逃，而即使是轻微程度的资金流岀，都可能对我国冃前房地产市场形成难以度量的冲击。 5.通胀压力增大。2008年，我国面临的通货膨胀压力仍然很大，物价形势比较严峻，存在着由结构性增长转变为明显通货膨胀的可能。通胀压力主耍由以下几个要素构成：次级抵押贷款危机爆发以来，美国政府为避免经济衰退、失业率大幅上升，采取了持续降低利润的宽松货币政策，这一方面使得美元汇率出现贬值，导致美元计价的国际商品价格出现上升调整；另一方面使得全球资金流动性过剩问题进一步加剧，在资金大量涌入粮食、石油等大宗商品期货市场后，推动有关商品价格大幅度上涨。石油价格上涨，将会增加制造业和服务业的原料、动力生产成本与运输成本，进而推动CPI和PPI±涨。三、应对金融危机的若干对策建议1•立足扩大内需，着力提高需求增长的质量，抵消外部需求减弱的不利影响我们要利用好国内国际两个市场、两种资源，把我国经济长期发展的基点放在国内需求上。2008年以来，我国岀口增速出现回落，贸易顺差减少，表明世界经济减速已经影响我国外贸进出口。为了防范出现过大的需求缺口，必须努力扩大内需，提高需求增长质量，充分发挥好消费对经济增长的拉动作用，引导好消费的方式和方向，调控好投资的规模和结构，大力推进企业技术创新和基础技术研究，不断提高国民经济核心竞争力，努力化解世界经济增长放缓的不利影 响。2.制定引导和扶持政策，促进传统出口企业提高竞争力受发达国家经济衰退、国外贸易壁垒加剧以及国内退税政策调整、周边地区竞争加剧等因素影响，我国传统出口企业面临的挑战最为严重。当前，必须出台一系列扶持措施，促进企业提高竞争力以应对复杂多变的经济形势。政策支持的重点：一是在融资、出口退税、国际市场开拓、出口信用保险、科技兴贸、提高企业创新能力等方面进行专项扶持。二是进一步实施出口品牌发展战略，规避贸易保护主义，扩大自主出口品牌企业信贷授权额度，为自主出口品牌企业发展壮大提供金融支持。三是积极帮助企业转型升级，包括提供信贷支持,改善中小型企业的融资环境，给予减免税扶持，促进加工贸易禁止类和限制类产品生产企业尽快转型升级。四是积极扶持新兴服务业发展，扶持信息、软件等服务产业发展3.加快外贸岀口结构升级和外贸发展方式的转变，积极应对国际市场竞争美国金融危机发生后，在激烈竞争屮，我们一方面要继续大力发展具有竞争优势的产业和企业，确保不失去已有的国际市场份额；另一方面还要努力加快技术创新和产品、产业结构升级，提高出口产品质量和附加值，支持具有自主知识产权、自有品牌产品和高新技术产品、节能环保型产品的出口，努力扩大服务贸易出口。从目前来看， 我国对美国出口金额增速下降最为明显，对欧盟H木次之，而对拉美和非洲等发展中地区的岀口金额则影响不大。因此，我们要有意识开拓新兴市场，通过新兴市场的增长来弥补发达市场的下降，借助市场多元化确保外贸出口的持续增长。4•做好金融监控工作，严密防范输入性金融风险随着美国次贷危机向资木市场的逐步传导，系统性金融风险持续蔓延，全球金融市场继续剧烈动荡。在此背景下，全球资金流向发生重大变化，一些新兴国家出现了严重的经济金融危机，大量国际游资的流入流出对危机起了推波助澜的作用。我们必须在完善人民币汇率形成机制的同时，既要严控外部资金的异常流入，乂要防止其获利后大规模集中抽逃，不断加强关于国际游资的监控体系，加大对国际资本异常流动的打击力度，切实做好金融监控工作，防范金融风险，确保国民经济稳健运行。5.加强对外投资的风险提示及监管机制，尽量减少国际市场波动带来的损失近年来，我国企业包括金融机构在“走出去”战略引导下进行了一系列海外投资，世界经济减速和金融市场动荡有可能影响到这些投资的收益，应加强对国内企业特别是金融机构海外市场投资的风险提示及监管机制，加快制定和关法律法规，增强企业的投资风险意识， 及时调整投资策略和投资方向，提高对外投资的整体效益，尽量减少国际市场波动带來的损失。特别是以银行、券商和保险为主的国内金融机构，更应当以此次美国金融危机为鉴，在不断扩展业务的深度和广度的同时，认真把好风险控制的关口，提高口身的综合竞争能力。6•推动产业结构优化，引导产业向高端发展优化产业结构是抵御经济风险的最有效途径。要以加快承包地流转和农业规模经营为突破口，以发展特色农业和农产品精深加T业为重点，从培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为主体，以改善农业服务体系和完善农业保障体系为支撑，形成规模化、特色化、高附加值化的现代农业发展格局。要以发展先进制造业为主攻方向。坚持以信息化带动工业化，加快发展高技术产业，努力在电子信息、生物医药、新材料等产业中，发展一批高新技术产品，培育一批高新技术企业；加快发展装备制造业，努力在产业升级影响大、关联度高、带动性强的专用设备、成套设备和重大装备领域取得突破并形成规模。要依托制造业的优势，加快发展现代服务业，拓展延伸研发设计和品牌营销这两个坏节；依托专业市场的优势，加快发展电子商务、会展、现代物流等新兴市场业态，使网上市场与网上交易逐渐成为商品贸易的重要形式；依托经济发达和民间资本活跃的优势，加快发展地方金融保险业，完善现代金融产业体系。 7•采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，促进经济平稳较快增长。当前，在信贷政策方面,央行已对商业银行信贷规划不再加以硬约束，此举就可有效释放银行资金活力，为经济增长注入新动力。在财政政策方而，为促进中小企业发展，中央财政必须大幅增加用于支持中小企业信用担保的资金，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步。在税收政策方面，为缓解中小企业的困难，稳定扩大出口，必须适时调整部分出口产品的退税率，以应对经济危机。［参考文献］［1］林启光：美国次贷危机对中国经济的影响及思考［J］・lll西财经大学学报，2008(S1).［2］黄利明：五次金融危机比较与对策［N］.经济观察报，2008-10-27.［3］胡郑利：虚拟经济与实体经济研究［J］•当代经济,2008(5)・［6］戚莹：金融创新与金融监管［EB/OL］.［7］王兵：胡炳元•有效金融监管［EB/OL］,2006-05-09・［8］刘国升:中国当前经济与金融形势分析［J］•时代经贸,2008(S8).［4］王延春：出口企业的寒冬来了［N］.经济观察报，2008-11-03 (11).［5］冯科：金融危机下的中国应对策略［N］・南方都市报,2008-11-02(A02).