济宁市环境空气污染应急预案-济宁市政府

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1、济宁市人民政府办公室济政办字(2013)40号济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市环境空气污染应急预案》的各县(市、区)人民政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会,市政府有关部门，各大企业，各高等院校：《济宁市环境空气污染应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。济宁市人民政府办公室2013年4月7日济宁市环境空气污染应急预案为及时有效应对环境空气污染，最大限度保障环境空气质量，保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等规定，制定本预案。一、适用范围在济宁市行政区域内，由于持续不利气象条件或突发环境事件导致污染物大范围积累，空气质量指数（AQI

2、）达到重度污染及以上污染水平的天气（沙尘暴天气除外），并根据环保和气象部门会商预测未来48小时将持续出现环境空气污染时，依据本方案启动相应应急措施。二、工作原则预防为主，防控结合；以人为本，强化减排；统一领导，分工负责。三、组织体系市政府成立由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长和市环保局局长任副组长，市委组织部、市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市住房城乡建设委、市城管执法局、市交通运输局、市文广新局、市卫生局、市法制办、市煤炭局、市港航局、市政府应急办、市气象局等部门负责人和各县（市、区）政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会分管负责

3、人为成员的济宁市环境空气污染应急工作领导小组（以下简称"领导小组”）O领导小组负责指挥、协调应急方案实施过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，负责协调各成员单位，建立环境空气污染应急联动机制。各县（市、区）政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会应结合本辖区工作实际，制定具休的环境空气污染应急措施实施方案。四.预防做好环境空气污染预防工作,减少重污染天气频次和减轻污染程度，应重在日常环境监管，采取以下六项预防措施：（一）优化产业结构与布局。严格控制高耗能、高污染项目环境准入和污染物新增排放量,强化源头管理,加大落后产能淘汰力度,优化工业布

4、局。（二）控制区域煤炭消费总童。大力发展清洁能源,优化能源结构,实施煤炭消耗总量控制,推进煤炭洁净高效利用。（三）实施多污染物协同控制。强化火电.水泥.焦化行业颗粒物治理，深化S02污染治理和减排工作，全面开展NOx污染防治设施建设，开展VOCs治理。（四）强化机动车污染防治。加强车辆环保管理,加速黄标车淘汰,有效控制非道路移动源污染防治工作。（五）深化扬尘控制和面源污染管理。强化施工扬尘监管,控制道路扬尘污染，推进堆场扬尘综合治理，加强城市绿化建设,加强秸秆焚烧环境监管,推进餐饮业油烟污染治理。（六）全面加强监测.监控和联动能力建设。建设统一的区域空气质量监测网络，加强重点

5、污染源监控能力建设，强化环保.气象及相关执法部门信息共享和协调指挥能力建设。五.预警（一）预警等级。将环境空气污染预警分为三级，具体为：重度污染:本市一个或多个区域24小时空气质量指数（AQI）在200—300范围，并预测未来3日将继续保持和加剧污染，启动环境空气污染III级黄色预警。严重污染：一个或多个区域24小时空气质量指数（AQI）在300以上500以下，并预测未来2日将继续保持在300及以上，启动环境空气污染II级橙色预警。极严重污染：一个或多个区域24小时空气质量指数（AQI）达到500及以上，启动环境空气污染I级红色预警。（二）预警机制。C31.市环保局环境监测站

6、根据市气象局提供的未来1周气候趋势预测,结合大气环境质量监测情况,向市领导小组办公室报告未来1周环境空气质量预测情况。2•领导小组办公室收到报告后，直接决定是否启动川级预警。若需作出II级（或I级）预警，须立即上报市领导小组决定。当空吒质量好转，空气质量指数（AQI）到达200以下后，决定启动预案的领导小组办公室或领导小组要作出预案终止的决定。3・预警的启动和终止由市政府发布,市政府应急办负责实施,通过媒体公布,并通过适当渠道通知污染的县（市、区）政府或济宁高新区.济宁北湖度假区管委会和市政府有关部门.单位,当接到预警通知后2小时内,按照各自职责启动相应的应急预案,并每12小

7、时向领导小组办公室报告进展情况。四.应急响应(一)川级黄色预警应急响应。4・健康防护措施。提醒儿童、老年人和患病等易感人群停止户外活动；建议一般人群减少户外活动和室外作业时间,确需外出要采取防护措施；建议中小学及幼儿园减少户外活动。2・建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,减少污染排放。主要包括:(1)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶；(2)控制污染工序生产,减少污染物排放;(3)加强施工工地扬尘污染防治；(4)加大道路机械清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。3・强制性污