浅谈电子政务建设对转变政府职能的作用

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1、浅谈电子政务建设对转变政府职能的作用［关键词］电子政务建设；政府职能；政府信息化一个信息化的政府已经成为一个国家或地区在全球竞争中的一个竞争力要素。因此，加强政府信息化建设是十分重要的。从十八大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十二个五年计划信息化重点专项规划等以来,政府信息化、电子政务建设是我们国家'T•二五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。一、政府电子政务建设发展计算机网络基础设施是推进电

2、子政务信息化建设的前提。网络基础设施建设主耍包括各种信息传输网络建设、信息传输设备研制、信息技术开发等设施建设。在充分利用现有资源的基础上，政府加大资金投入，建设一个宽带、高速、大容量、高水平的国家、省、市（地）、县四级网络系统，使四级网络系统互联互通，实现政府办公自动化和信息共享的网络体系，逐步消除部门间、地区间的网络分割壁垒、资源垄断和体制性障碍。政府使用网络系统，促进了电子政务的快速发展。电子政务无疑也促进了政府办公自动化建设，网上办公、网上收发文件、网上发布政府信息人、召开视频会议等等形成了各级政府网上办公的有序运行。政府将电

3、子政务作为发布政府信息的手段，来完成政府的行政工作。在政府职能的转变过程中，电子政务使政府增加了信息发布、管理、服务、沟通等功能的互联网上的迁移。政府使政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享的机关职能由虚拟走向务实，实现政府机关间及政府与社会各界之间的沟通。各级政府的网站建设增加了政府信息的透明度，缩短了政府与企业、公民Z间的距离，使企业、公民的实际问题能够通过政府网站互动快速得到解决。电子政务发展对社会的变革，政府职能的转变以及对社会的进步起看重要的作用。二、电子政务建设便于政府与企业、公民之间的沟通随着电子政务的建设实施

4、，政府网络工程的顺利进行，政府管理者的执政水平也在丁作中不断的提高。从关注政府丁作效率转变到关注企业、公众利益的实现，是动态进化博弈在电子政府中的务实。政府由过去“替民做主”转变到“由民做主”，是一种互动行为选释的转轨。电子政务建设最终归宿，是实现政府对企业、公民的要求进行快捷冇效地回应，更直接、更有效地为企业服务、为公民服务，将其打造建设成为服务政府、法制政府、绩效政府、开放政府。政府对企业的服务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：电子采购与招标、电子税务、电子证

5、照办理、信息咨询服务、屮小企业电子服务等。电子政务建设对企业发展产生巨大影响。企业信息化包括•销售、生产、服务等方面内容，而实质是企业管理的信息化，是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理，提高企业管理的效率和效益。实际上，从管理的介度来看，信息技术的应用应该是用来满足管理的需要，信息技术也将提高管理水平；从技术角度看，管理要纳入信息系统的规范运作，先进的管理思想不断融入信息系统屮。企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化，它包括企业内部管理信息化和企业的外部沟通信息化。在实行以信息化带动工业化，实现生产力的跨

6、越式的发展进程中，信息技术一方面减少了企业的劳动力和管理等成本，为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件，另一方面也加强了企业的技术和资本成本特征，使信息技术成为企业竞争的新壁垒。企业信息化建设需要政府的支持和企业自身的努力。政府是推动企业信息化建设的〃助能器〃，企业则是加速企业信息化建设的动力源，电子政务建设的快速发展，能更快、更好地推进企业信息化建设发展。政府对公民的服务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件

7、服务等。当今政府行为是以法律为依据，公平、公正、公开的为公民办实事的服务型政府，是以中央政府为主导，中央与地方政府各司其职、各负其责,利用电子政务建设为手段，为公民服务，解决公民各方面的牛活实际问题,切实做好政府的在线信用管理，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，（下转131页）（上接129页）促进我国经济建设又好又快发展。电子政务是架起政府与企业、公民之间沟通的桥梁和纽带。三、完善电子政务网络安全保障体系电子政务网络安全保密涉及国家根木利益，因此在电子政务网络建设中贯彻以安全为核心的原则，采用综合的技术手段确保电子政务网

8、络安全运行。高度重视省政府网站的安全防护工作，构建了一套完善的网络安全措施来抵御网络入侵、攻击和非法访问系统。以保护核心网为重点，采用网络入侵检测系统、病毒防护、防非法外联等措施加强防范，并对使用外联链路的地方都使用硬件