访千家浙江企业探外贸发展难题

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1、访千家浙江企业探外贸发展难题来源：国际商报作者：骆林勇2008年10刀24

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3、〜11月15H,为进一步学习实践科学发展观，浙江省外经贸厅开展了“百名干部联千企”专题活动。全厅干部分14个组赴全省12个市及广交会和汽博会，对外经贸企业进行调研。活动期间，通过走访和座谈会的形式，联系企业超过1000余家，发放《外经贸促进政策介绍》、《外经贸法制工作手册》等资料1500余册，接收企业和关政策咨询，累计解答和解决了200多个涉及外经贸法规、反倾销诉讼、出口品牌申报、外资企业并购、境外企业设立等方面的问题。浙江省外经贸厅近日开展的“百名干部联千企”专题活

4、动反响热烈。从调研活动中看，企业反映较多的问题主要集中在10个方面。关于新《劳动合同法》大部分企业表示新《劳动法》立法本意是好的，但推出的时机与当前经济发展阶段不符合，有点超前。新《劳动法》大幅增加了企业负担。在新法实施后，对丁工资、加班、社会保险、聘用制度等方面的硬性规定，企业直接用工成本提高了10%〜20%,使企业负担过重。新法让企业无所适从。企业按照新法律必须增加养老保险、医疗保险等“五金”的缴费规模，而有些费用职工并不愿意交纳,难以在劳资双方找到平衡点。例如，衢州市企业目前养老保险上缴额度是工资总额的18%,但对农民工居多的劳动密集型企业

5、来说，因大多农民工不愿上缴养老保险，给企业造成了很人的负担。再如舟山的水产加工企业具有劳动用工季节性强的特点，目前外地人员占到企业用工的50%以上。按照劳动法要求，企业对员工都要签订劳动用工合同和缴纳养老保险等“三金”。由于目前社会养老保险还没有实行全国统筹，即使人员在省内企业流动，养老保险也无法实行统筹。外地员工普遍喜欢提高工资收入和不缴纳社会养老保险等“三金”,而这种做法是与劳动法相抵触的。企业对此种情况感到无从适从。新法影响企业组织生产。据温州调研组的企业反映，新法对于加班的规定较为严格，法律解释有利于工人，处理紧急订单时，难以组织工人进行

6、加班。而出口企业有吋接到订单吋间紧、出货急，难免要突击加班。新法滋生的恶意行为亟需加以关注。一些劳工片面理解新劳动合同法，盲目或者恶意流动，给企业带来很大用工成本和风险。据台州有关企业反映，还有部分地区岀现个别人利用法律漏洞，故意轻度自残或假自残，进行索赔以敲诈企业，建议对有关条款进行修正。关于银行信贷中央信贷政策放松，基层银行机构依然惜贷。虽然国家货币政策有所放松，地方信贷规模增加，但是银行对企业的信贷行为却没有调整，银行的基层网点依然惜贷，甚至更加谨慎，有时还要收缩授信额度。例如，有义乌企业反映，企业还到期贷款一亿，想再贷一亿，银行却扣下几千

7、万，减少授信额度。银行操作弹性较大，企业难享降息之利。11月份，银行贷款基准利率虽又下调了108个基点，但不少企业实际并未节省多少费用，因为银行系统向企业放贷的实际利率一般会比基准利率上浮30%~50%,高的甚至是上浮70%。银行信贷限制条件增多。多家企业反映，当前银行对企业融资要求审核和限制条件增多，增加了企业的融资成本，限制了企业的发展。资金链断裂易引起连锁反应。象山一家企业反映，上游供货企业关门后，自身的上游原材料被封存影响企业正常生产。许多同产业、同行业的企业互作担保，连带风险也很高，宁海县己经出现一家企业倒闭，导致其他担保企业受到牵连面

8、临破产的事例。关于政策调整政策缺乏稳定性。近两年出口退税政策反复调整，又没有过渡期，企业难以适应。汇率政策也是一样，对明年的预见性很差。本来企业订单一年一个价，现在一个月一个价。防止出口大起大落，国家外贸政策应避免大起大落，频繁调整。确有必要做出调整的，应以审慎为原则，在广泛听取各方面意见后再出台。限制性政策不可预期。绍兴的一些企业反映，当前的一些政策出台很多是公布之El起实行，缺乏一个过渡的时期，企业对政策不可预期，直接制约外贸接单和组织生产。企业希望能加强对地方业务主管部门政策应对及业务上的培训和辅导，特别是在一些大的政策变化前，使大家有所准

9、备。避免出现政策出台前，小道消息满天飞，业务主管部门却集体失声的情况。对鼓励性政策知者甚少。不少企业竟然不知道有很多鼓励性政策，更从来没有申报享受过。企业建议要加大宣传力度，使其效用充分发挥。政策支持力度不够。外经贸政策虽然数量较多，但对企业的支持力度不大，像洒胡椒面一样，很多政策具体到某一家企业，往往能够享受到的只有几千元，企业中报积极性不高。关于金融危机外需逐步下降，外商订单锐减。104届广交会期间，浙江交易团成交额下降了2.4%,为历史首见。据湖州升强木业负责人反映，rtr于企业产品主要出口美国、墨西哥，受金融风暴影响，美国市场总体需求缩减

10、了20%〜30%,企业出口效益明显滑坡。冃前，企业主要通过进口贸易获取利润，对冲一部分因出口业务萎缩带来的损失。优质客户减少，出口风险加