试论当前职务犯罪的特点、原因及预防

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1、试论当前职务犯罪的特点、原因及预防内容提要职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用职权和职权形成的便利条件实施的违反刑事法律规定，应受刑罚处罚的行为。职务犯罪严重侵害国家机关的管理职能，影响正常的管理秩序和工作秩序，破坏由此产生的种种社会关系，败坏政府的威信，损害公众利益，具有严重的危害性。本文通过对职务犯罪的特点、原因的分析，提出自己的一些预防对策。关键词职务犯罪特点、原因及预防职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用职权和职权形成的便利条件实施的违反刑事法律规定，应受刑罚处罚的行为。作为一种特殊类型的犯罪，职务犯罪是

2、国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现，是严重的腐败形式。职务犯罪严重侵害国家机关的管理职能，影响正常的管理秩序和工作秩序，破坏由此产生的种种社会关系，败坏政府的威信，损害公众利益，具有严重的危害性。本文通过对职务犯罪的特点、原因的分析，提出自己的一些预防对策，以期抛砖引玉。一、职务犯罪的特点目前，我国正处于社会转型期，职务犯罪的特点、我国当前的腐败现象的状况已非与八十或九十年代所能比，不少党员领导干部形式主义、官僚主义盛行，以权谋私、弄虚作假、奢侈浪费现象蔓延。过去五年中，受到行政处分的有24.3万人，其中开除公职2.6万人，有7655人被移送司法机关处理，陈良宇、郑筱萸

3、等一批高官的相继落马以及国家预防腐败局的成立可以看出中央对于反腐败斗争的决心。职务犯罪其突出特点表现为四个方面：一是数额大。大家可以从传媒披露的案件中了解到，动辄上百万，成千万、上亿元的案件也不鲜见。厦门远华案给国家造成的关税损失达700亿。腐败现象给国家和公共财产造成的损失是巨大的。二是涉及广。在土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域存在着严重官商勾结、权钱交易的问题。腐败活动几乎涉及所有公共权力和社会管理领域，造成了“腐败无处不在”的社会印象，严重扭曲了公众对公共权力运行的正确认识。败坏了国家机关及其工作人员的形象。三是职务高。随着反腐败斗争深入

4、，一批位高权重的高级干部腐败案件陆续被揭露出来。如国家领导人陈希同、成克杰，陈良宇等均因严重腐败问题被绳之以法。过去是直接管钱管物的基层干部腐败案件居多，现在大要案多为领导干部利用人事权或直接插手重大经济活动而发生的腐败案件。高级干部腐败案件有着更为恶劣政治影响和示范效应。四是团伙化。如上海、厦门、沈阳等地发生的领导干部集体腐败案件，一个地方主要领导岗位均被腐败分子所把握，整个领导班子烂掉，导致一个地方党风和社会风气败坏,经济、社会发展停滞，甚至倒退。五是公开化。如医药、建筑等行业回扣例已成行业惯例，不遵循这个惯例行事，就会被挤出这个市场。到上级机关跑项目、跑资金的攻关费

5、用，已成为公开的秘密。腐败的公开化并成为行业内认同的规则，最终会使正直的人们丧失对社会正义的信念。将破坏掉社会稳定的道德基础。另外，一些为争夺权力，为掩饰犯罪，而雇凶杀人现象,为黑社会充当保护伞的“黑白两道”现象，更需引起我们警惕，这反映了腐败开始进入政治领域，已直接构成对我们政权的威胁。职务犯罪等腐败现象的原因职务犯罪是严重的腐败形式。腐败是一个历史现象，古今中外，概莫能外。腐败一般都具有共性特点，但在我国现阶段，腐败有着鲜明的时代印迹和特殊原O现阶段产生腐败的原因主要有三个方面，其一，计划经济体制向市场经济体制过渡造成的规范缺位，是腐败生成的体制因素。完善的市场经济是

6、法治经济，是腐败机率很小的经济体制。但我国当前处于体制转换时期，计划经济体制被打破，市场经济体制尚需完善，规范失控现象随时随处可见，从而使腐败发生的机会大大增加。其二，市场经济观念中的负面影响对传统道德观念的冲击是腐败生成的思想因素。社会转期，人们思想观念受到各种思潮的冲击，尤以拜金主义为甚，人们公开追求个人利益的最大化，加之社会上一部分人不择手段暴富的示范效应，使人们的道德感下降。公共道德对人们行为的约束力降低，一部分党员及公职人员的理想信念发生动摇，拒腐防变的思想和道德防线受到空前的冲击和破坏。其三，权力的运行、监督机制不健全，是腐败蔓延的环境因素。我国当前正处于行政

7、权力膨胀，权力制衡机制不健全，公共权力运行程序法律缺失的阶段。三、职务犯罪的预防我国是社会主义国家，国家政治、经济、司法、军事、文化、教育等管理职能，都是通过国家机关及国家工作人员的职务活动来实现的。国家机关和国家工作人员是人民利益的代表，应当依法履行职责，对人民负责，接受人民监督。但是，权力失去监督就会产生腐败。一些国家工作人员在职务活动中滥用职权，以权谋私，触犯刑律我们党和国家一贯清楚地认识到腐败的严重危害性，一贯重视与腐败斗争。党的十七大总结反腐败经验教训，明确坚决惩治和有效预防腐败“是党必须始终抓好的重大政治任务"，要