试论当前工程建设领域职务犯罪的特点、发案原因及预防对策

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1、word格式论文试论当前工程建设领域职务犯罪的特点、发案原因及预防对策　　论文摘要　当前，随着社会经济的高速发展，各种建设在各地如火如荼进行，建设领域职务犯罪不断滋生蔓延，日益严重，不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行，而且直接关系人民群众的切身利益，已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析，并提出相关对策和建议。　　论文关键词　职务犯罪　建设工程　预防　　当前，随着社会经济的高速发展，各种建设在各地如火如荼进行。在城市面貌发生

2、着日新月异变化的同时，建设领域职务犯罪也不断滋生蔓延，日益严重，不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行，而且直接关系人民群众的切身利益，已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析，并提出相关对策和建议。word格式论文　　一、当前建设领域职务犯罪的特点　　（一）串案和窝案突出　　随着工程建设各环节的监督体系逐步健全，某些奸商仅仅依靠腐蚀个别人员，已经不能达到他们的目的，于是他们通过行贿多人以达到目的。工程建设领域职务犯罪呈现出一种“

3、群体化”的特征，往往“拔出萝卜带出泥”。　　（二）涉案对象多为建设单位领导及管理人员　　工程建设领域涵盖广泛，包括立项、招标、招标、采购、监理、审计等各种环节。而各环节人员均有可能与不法商人发生权钱交易。　　（三）权钱交易手段多样　　主要有4种类型：有的直接送钱送物；有的利用节假日以“友谊”的名义收送“红包”等；有的以高卖低买的形式受贿，行交易之名，做贿赂之事；甚至有的受贿人在收受贿赂后，与行贿人合作牟利。　　（四）从犯罪主体来看word格式论文　　涉案人员多为手握实权的一、二把手或掌握单位主要权力的人员，即有高

4、级领导干部，也有小小的村官，既有政府机关的一把手，也有招投标领域的评标专家，发案单位既有政府机关和国有企事业单位，也有居委和高等院校。被查处人多为单位一、二把手或在要害部门任职。　　（五）犯罪类型多为贿赂犯罪　　是工程建设领域中发案最高的罪名。其次是贪污罪、挪用公款罪，在工程领域的职务犯罪中仅占百分之十左右。本文以贿赂犯罪为重点，开展对工程建设领域职务犯罪案件分析和对策研究。　　（六）工程建设领域职务犯罪行业性、关联性特点突出　　发生在某一系统或同一部门的职务犯罪案件，发案部位、作案手法具有共性；一些不良商人将行

5、贿作为获得市场份额的捷径，以行贿方式取得土地使用权、工程承包权等等。他们频频得手，形成不好的示范效应。　　（七）相当一部分的犯罪人所涉罪名不再是单位的某一种罪名，而是触犯多种罪名　　如安徽国路高速公路有限公司总经理汪某、副总经理陈某、总会计师杜某三人、中国联通合肥分公司物资采购与管理部经理牛某、合肥某投资控股集团公司经理夏某等人均触犯了受贿罪和贪污罪。　　（八）集体腐败比重大，群体性特征明显word格式论文　　从查处的案件来看，犯罪过程开始从个体单独作案逐步向团伙作案转化。在查处案件时，往往会出现查处一人带出多人

6、的现象，窝串案现象较为突出，庐阳区院查处的某招投标中心专家受贿案，被查处的七名专家均有一个共同的行贿人，即安徽某电梯公司法人代表夏某某，并且该七名专家之间也存在互相介绍贿赂的现象；包河区院查处的安徽国路高速公路有限公司总经理汪某、副总经理陈某、总会计师陈某、办公室副主任杜某受贿贪污案也属该种情况。涉案人员具有连带性，大多是上下级、同事或朋友，彼此之间利益关系错综复杂，有时交叉作案，有时互相勾结共同作案，也存在行贿人向多人行贿或受贿人因权力集中收受多人贿赂，呈现出群体性的特征。　　（九）从犯罪手段和犯罪环节来看　　

7、呈现多样性，对发生在工程建设领域的职务犯罪案调查研究显示，工程建设领域职务犯罪具有多环节易发、多发性，包括招投标环节、转分包环节、工程监理环节、财物管理环节、材料设备采购环节、工程款支付环节等，其中又以招投标环节、工程量变更环节、工程量决算环节、工程款拨付环节发案率最高。　　（十）犯罪心理的侥幸性　　工程建设领域职务犯罪行为人都认为权钱交易是在一对一的情况进行的，无第三者在场，不容易被外人知晓，况且看到其他为官者、当权者几年时间不到，就暴富起来，且未受到查处。同时自以为上下左右关系不错，有靠山，案发的可能性极小，

8、便心存侥幸，铤而走险。　　二、工程建设领域职务犯罪成因　　（一）收入差距导致个别公务人员或国有单位工作人员心理失衡word格式论文　　近年来，房价快速攀升，房地产行业成为热门暴利行业，在一般人眼中，房地产公司老板、建筑公司老板和包工头属于高收入阶层，面有关单位从事基建工作的人员经常与这些人打交道，容易产生心理失衡，加之受社会不良风气的影响，抱着侥幸心理，造成违规、违纪、违