城市安全预警管理系统的构建及其管理体系

《城市安全预警管理系统的构建及其管理体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2009年第5期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2Oo9No．5文章编号：1000—7695(2009)05—0134—03城市安全预警管理系统的构建及其管理体系胡树华，曾寒(武汉理工大学管理学院，湖北武汉430070)摘要：随着经济发展和社会的进步，城市安全越来越受到人们的重视。基于城市安全发展的需要．阐述了城市安全预警管理系统的内涵并介绍其工作内容、运行机制及运转模式，探讨了城市安全预警管理系统的职能分配和管理体系。全面而具体地研究城市安全预警管理系统对我国城市安全发展具有一定的

2、指导意义。关键词：城市安全；预警系统；运行机制；管理体系中图分类号：C931．1文献标识码：A如今，随着经济、社会和技术的高速发展，我国城市化2城市安全预警管理系统的工作内容进程飞速发展，但随着城市化进程的发展，城市面临的环境和灾害问题日益突出，严重地制约着城市安全的可持续发展。如2008年1月10日以来的雨雪天气在我国大范围地区肆虐，遍及我国l4个省份；2008年5月12日14时28分，四川汶川县发生8．0级地震，造成全国许多省、区、市均有震撼；如2008年9月食用添加三聚氰胺的三鹿奶粉后患病的婴幼儿超过千例。这些灾例都说明，现代城市生

3、活因安全状况而改变，城市强化灾害预防机制十分迫切。安全是人的第一需求，保障城市安全不仅关系到每个人的切身利益，也关系到整个厂一厂社会的和谐发展。l城市安全预警分析II城市安全预控对策l1城市安全预警系统的内涵城市安全预警是对一定区域范围内的城市安全现状进行监测与评价，通过对城市安全伤害事故成因进行系统分析，对其发生、发展及造成的危害进行测度，预报不正常状态的时空范围和危害程度，对可能发生的突发事故与灾害提前发图1城市安全预警管理系统的工作内容布警报和提供警示信息。城市安全预警涉及多个方面，包括城市的环境安全、食品安全、经济安全、生产安全和

4、社会城市安全的预警分析包括四个阶段：监测、识别、诊断安全。和评价。监测是预警系统正常运转的前提；识别是关键环节，可使预警管理活动在复杂的致错因素中确立预警制度；诊断城市安全预警系统是一个集语音、数据、图像为一体，和评价是技术性的分析过程，通过对事件危险度的确认和损以信息网络为基础、各系统有机互动为特点的管理系统。通过集成的信息网络和通信系统，将治安、消防、卫生救急、失度的评价，使预警管理活动能够抓住主要问题并做到追根交通事故等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共溯源。它们之间是前后有序、信息共享的因果关系。享指挥平台和基础信息，实现

5、统一接警、统一指挥、联合行城市安全灾害预控对策包括组织准备、Et常监控和应急管理三个阶段。组织准备、日常监控活动是执行预控对策任动、快速反应，为市民提供更加便捷的紧急救援服务，为政务的主体，应急管理活动是特殊状态下对日常监控活动的一府处置各种紧急与灾害事件提供技术支持，为城市公共安全种扩展；组织准备活动不但联接预警分析与预控对策活动的提供技术保障。环节，也为整个城市安全预警系统提供组织运行规范。建立城市安全预警系统的目的在于预防和控制城市安全突发事件的发生及事件危害的蔓延，保证城市安全处于可靠、3城市安全预警管理系统的运行机制稳定的有序状

6、态。为了实现这个目的，城市安全预警系统必城市安全预警管理系统的工作原理实质上就是从整体上须具备监测、参照、评价和预防功能。城市安全预警系统通考虑问题，把复杂的协调对象(各部门)作为一个体系和同过监测涉及城市安全的生态环境、经济、社会、文化、人身健康和资源供给等各方面，反映各方面的运行状况，并参照一系统进行处理，把系统内部的各个环节、各个部分、系统内部和外部环境等因素看成是互相联系、互相影响、互相制一系列指标进行评价，发现危害城市安全现存的和潜在的问约的要素，灵活利用各要素之间的联系，通过增强各要素之题。从而对城市安全系统运行中的不正常状态

7、进行及时调控，间的协同效应，协调各个部门的行动。城市安全预警系统采对已经发生的突发事件进行及时处理，提出建设性措施，将城市安全运行发展控制在正常状态下口。用科学的运行机制作保证，充分发挥其整体效能。协调机制收稿日期：2008—08-25。修回日期：2008—09—25基金项目：国家自然科学基金项目(70673075)；国家社会科学基金项目(07BJY035)一●．_-胡树华等：城市安全预警管理系统的-构建及其管理体系135_1篮是用来组织管理参与城市安全预警管理的各部门之间的相互职能机构是该一苴组别讽断诊织价汗一的一．成员。遇到事故与灾害

8、时，各职能机构I．配合工作；指挥机制是城市安全预警管理工作取得成功的重在市政府的领*导下■，一依据事件等级，及时、准确地进行预警要保证，在各个参与部门和组织职责清晰的情况下，各部门并提出相应合