[精品]提高行政决策科学化

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1、提高行政决策科学化、民主化、法制化的对策郎一轮推进行政决策科学化、民主化、法制化是•个大问题，是社会进步的根本标志，也是一个漫长的过程，不可以期望一蹴而就，而是需要方方面面的共同促进。特别是需要各级行政首长的高度自觉和身休力行，更需要严格有效的规章制度和制约机制。1、从基础上入手，重点强化软环境。（1）切实加大措施，提高各级领导干部及其后备人员乃至全体公务员的科学文化素质。建设并形成•支高素质的公务员队伍。更新他们的认识理念和思维方式，使他们能够很好驾驭各种复杂情况，应对各种复杂局面，提高他们遵循客观规律办事与科学决策的能力。（2）切实提高全社会的

2、民主意识和各级领导干部的民主作风。要改写各级领导乃至全社会对民主的理解，民主绝不仅仅是一种形式，而是一种精神,是渗透到每个社会成员身心与血液的一种精髓。民主绝不是摆设，不是为某种需要而存在，而是同生存本身一样是人的一种需求，应该成为人们的生活习惯。只冇这样的条件下，真正的民主才将成为可能，各种不民主的行为才将失去市场，遭到唾弃，社会才会更快的进步。（3）切实提高各级领导的法制意识和法制水平。民主是管理的基础和管理所追求的目标。但管理本身还是要靠法规和制度，这是社会组织约定的规范，具有强制性。这才是管理的要义。而管理的失当往往一方面是没有相应的规范，

3、另一方面是规范本身不科学、不公正，再一方面是领导者不能带头遵守规范。说到家，还是没冇理解规范的意义。因此，法规意识的加强，对各级领导干部而言，别冇特殊的意义。2、从制度上切入，严格刚性措施。（1）制定并施行科学性较高的决策程序。A、制定领导干部学习制度，学习科学文化知识，提高认识水平，武装科学头脑，改变思维方式；B、制定并施行调查研究工作制度，深入实际，搞好决策前期调研，做到不调研的问题不决策；C、建立科技顾问制度和专家咨询制度，做到大的项目不论证不决策，防止决策失误。（2）制定并施行民主化程度较高的决策程序。A、对可以公开的重大决策制定并施行社会

4、问卷调查制度，广泛征询社会意见和反应，倾听群众声音;B、对重大决策实行新闻公开制度，向社会公示；C、制定并施行人民群众建言献策制度，广开民主渠道；D、在决策程序上坚持会议讨论制和实行集体表决制（特殊情况除外）。（3）制定并施行法制化水平较高的决策程序。A、积极支持各级人大立法并做好立法的前期工作；B、强化行政立法活动和立法行为，提高政府和职能部门的法制水平和执法能力，促进政府决策法制水平的提高，保证科学决策并贯彻实施；C、严格按照法律规定的权限决策，不越权行政；D、严格履行决策的法律程序，依法决策。（4）围绕决策活动制定切实冇效的权力制衡机制和监督

5、制约机制。限制领导者乱用权力，越权行政，特别是把重点放在抑制“一把手”的个人专断和权力扩张上。对“一把手”要围绕决策行为和民主作风进行专项考核，对个人专断、越权行政、违法行政者要视同违纪处理，对造成后果的要依法追究其法律责任。以强化这方面的限制。（作者单位：吉林省吉林市政府办公厅）实现政府决策科学化、民主化和法制化的对策建议政府决策是政府面对需要解决的一些社会重人问题做出某种政策或行为的选择。政府决策正确与否，直接关系到政府行•为的成败。提高政府决策科学化、民主化和法制化水平，是提高政府决策准确性、降低决策失课概率的前捉。加强政府决策科学化、民主化

6、和法制化建设，是深化行政管理体制改革，提高政府行政效率和工作水平的内在要求。加强政府决策科学化、民主化和法制化建设应从以下儿方面着手：一、积极推进政府决策科学化和民主化江泽民同志在“十六大''报告中明确指出：要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。这就深刻地揭示了政府决策民主化的棊木涵义。而政府决策科学化，它要求决策过程必须建立在制度的阜础上，经过科学的程序，广泛发扬民主，大量收集信息，充分研究论证，利用现代化的技术手段，以期最人限度地提高决策精度。决策科学化的意义在于控制决策的风险和成本，而决策民主化则使重大决策权

7、力运用的过程和结果在民主的监督Z下，为决策的科学化提供最可靠和最有效的体制保证。要积极推进政府决策科学化和民主化，首先要建立谋、断结合的决策机制。“谋”，即专家、学者、智囊团；“断”即决策者。谋断相互分离又紧密结合，是现代决策的重耍特征，是发展的必然趋势。由于国际国内政治、经济环境及政府面临问题的复杂性，为了提高政府决策科学化、民主化水平，决策领导者要听収专家和有实际经验的人的意见，走群众路线，集思广益，充分发挥智囊作川，建立谋断结合的决策休制。具次要强化对重人政府决策的评估和论证。要求在论证中充分听取不同意见，实事求是地提出决策备选方案的利弊得失

8、，客观公正地进行评估，彻底改变目前论证流于形式的现状。最后要从根木上提简决策者的索质和能力。决策者是决策活动的舵手、是决策