我國基層圖書館可持續發展的策略研究

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1、我國基層圖書館可持續發展的策略研究［摘要］通過對我國已有的基層圖書館進行分析，歸納總結出推進總分館制、建立圖書館聯盟、建設鄉村圖書館和開展流動服務等發展模式；在此基礎上，從完善法律法規、明確建設主騁、建立經費保障機制和評估體系、加強培訓和服務范圍等方面，就我國基層圖書館可持續發展的策略進行初步探討［關鍵詞］公共圖書館基層圖書館可持續發展模式策略［分類號］G258隨著我國公共圖書館服務體系的逐步完善，基層圖書館（包括縣、鄉鎮、村及區、街道、社區圖書館等）建設日益受到關註,各地也形成瞭富有特色的諸如中心館向基

2、層延伸、總分館制、圖書館聯盟、鄉村圖書館等服務方式。本文在分析和歸納我國基層書館建設模式的基礎上，就其可持續發展策略進行探討1我國基層圖書館已有建設模式1.1港澳臺地區基層圖書館管理模式港澳臺地區公共圖書館實行總分館管理模式，如香港特區政府康樂及文化事業署統一管理公共圖書館網，下設圖書館委員會,截至2007年已設39問社區圖書館。澳門的公共圖書館系統主要包括文化局、民政總署和教育暨青年局屬下的圖書館體系。其中隸屬於文化局的中央圖書館體系，發揮著系統內部協調統籌的重任。臺灣則實行一個城市或一個地區設置一個總

3、館，根據需要設置若幹分館，館藏由總館集中采購和分編，分館主要進行流通服務工作1.2內地部分省市城市基層圖書館建設模式內地部分省市因地制宜，建立瞭行之有效的基層書館發展模式（見表1）1.3我國內地鄉村圖書館建設模式1.3.1打破城鄉二元結構，創建新型鄉鎮圖書館浙江嘉書館實興市創建瞭由市、區（縣）、鄉鎮三級政府共同出資，市行統一業務和人事管理，將資源、管理、服務等延伸到鄉鎮分館的新型鄉鎮圖書館模式1.3.2鄉鎮圖書館與文化經濟實體結盟蘇南地區的鄉鎮書館和地方廣播電視臺、科技推廣中心、中小學以及企業等各種文化經

4、濟實體形成聯盟，為公眾提供服務。荊州市荊州區李埠鎮圖書館則與結盟單位共同成立瞭科技文化信息推廣工程實驗基地，並準備建立電子信息網絡，增添萬冊書及興建一批村級圖書室1.3.3農傢書屋2007年新聞出版總署會同中央文明辦等八傢發出瞭《關於印發（農傢書屋工程實施意見）的通知》，廣泛動員社會力量，鼓勵內外各界采用多形式、多渠道進行捐助。該工程計劃“十一五”期間在全建立20萬傢農傢書屋，2015年基本覆蓋全國的行政村1.3.4國內外社會力量援助圖書館項目由於經濟發展的不平衡，我國東部和中西部的基層圖書館發展水平存在

5、巨大差距。目前，社會力量援建的主要是鄉村基層圖書館，如表2所示:1.4其他建設模式1.4.1聯合模式目前，我國基層圖書館中社區圖書館主要采用以下幾種類型的聯合建設模式：以社區圖書館為平臺，以數字圖書館為紐帶，社區內多傢單位圖書館聯合協作；公辦（民辦）大學圖書館與公共圖書館合作共建；中學圖書館與街道辦事處合作；民營企業與公共圖書館合作；公共圖書館與房地產開發商合作1.4.2志願者圖書銀行即在自願捐書、捐款和志願服務基礎上，導入“圖書銀行”運作理念，建立社區圖書館1.4.3民營圖書館科教圖書館是中國首傢民辦圖

6、書館,已在山東、遼寧、河北、甘肅等省份擁有20多傢加盟連鎖館,總服務面積15000餘平方米，年接待各類讀者1000餘萬人次2建立我國基層圖書館可持續發展模式2.1大力推行總分館制，設立行業分館、專業分館同大多數發達國傢一樣，我國也應大力推行總分館制，形成以中心圖書館為核心，覆蓋城鄉的服務網絡，並通過行業分館和專業分館等服務，實現圖書館資源合理配置2.2建立圖書館聯盟，實現資源共建共享為實現基層圖書館的可持續發展，應該突破現行的社會管理體制，使分屬不同部門的圖書館系統及不同區域的圖書館層面聯合，開創資源共享

7、、互惠互利的基層圖書館聯盟2.3多渠道建設鄉村圖書館鄉村圖書館的建設需要得到城區圖書館的全面支持，形成省館一市館一縣區館一集鎮圖書館一農村書屋的鄉村社區圖書館支持網絡；也可以充分利用農村中小學點多面廣的優勢，建立省館一市館一縣區館一高中學校圖書館一初中圖書室一小學圖書館的鄉村社區圖書館網絡2.4積極開展流動服務流動服務是拓寬和延伸圖書館功能的有效途徑之一。各地要通過物流、信息流，建立深入基層的流動服務網絡，填補信息鴻3我國基層圖書館可持續發展策略3.1依托現有法律、法規、標準和指標，加快基層圖書館建設完善

8、基層圖書館建設的法律制度是不少發達國傢為基層圖書館的發展所采取的措施。我國的《圖書館法》也已被列為“十一五”期間立法項目目前，我國一些省市如上海、深圳、北京等已制定瞭地方性書館法規，內蒙古、湖北、河南和浙江等也出臺瞭公共書館管理辦法或條例。2008年頒佈的《公共圖書館建設用地指標》和《公共圖書館建設標準》，確立瞭以“服務人口”為基本依據的公共圖書館建設指標體系，並提出要重點建設中小型圖書館。這些法律法規的實施，有利於加快基層圖