浅论铁路工程建设安全管理

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1、浅论铁路工程建设安全管理摘要：铁路工程建设安全管理工作是一项系统的动态管理工程，分析铁路建设施工安全事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进企业的健康发展，具有重大意义。通过对安全管理的重要性及安全事故产生的原因进行分析，结合津秦铁路客运专线建设实际，归纳、总结铁路工程建设安全管理工作的一些做法和经验，以分析确定关键、制度卡控关键、培训教育针对关键、干部包保关键、奖惩导向关键的基本思路，强化安全管理不放松，提出铁路工程建设安全控制对策，以期为铁路大规模建设的安全管理提供借鉴和参考，为规范化、科

2、学化的安全管理奠定基础。关键词：铁路工程建设安全管理中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1安全管理的重要性随着国家各项安全管理法规的颁布和实施，在铁路工程建设中，参建各方的管理制度也日趋完善，“安全第一、预防为主，安全才能生产、生产必须安全”已成为所有参建人员必须遵守的规章制度，人们从以往被动的讲安全，到主动的要说安全，到今天的安全就是效益，完成了一个质和量的飞跃。但是，由于施工生产的临时性，工作环境的多变性，多工种立体作业，人机的流动性，都存在着多种危险因素，j接从事施工操作的人和相关人员随时随地地

3、活动于危险因素包围之中，随时都会受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。而安全事故的发生，造成的危害是无法估量的。因此，生产必须安全，安全为了生产，从这个意义上说做好安全管理工作，实现安全生产才是工程建设的核心，是工程能够顺利进行的基础，是获得企业效益的前提和保障。2安全事故的主要原因分析近年来，我国的铁路安全生产形势十分严峻，铁路建设领域事故频频发生，分析铁路建设施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进企业的健康发展，具有重大意义。人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，是在铁

4、路工程建设过程中，引发安全事故的根本原因。根据近年来发生铁路安全事故的统计发现，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的，百分之十左右的是物的不安全状态的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下。由此可见，人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据，也是进行安全管理的重点。结合铁路建设实际，最近几年铁路施工现场发生的安全事故主要集中在铁路隧道塌方、在铁路营业线施工时防护不到位或提前进入封闭点施工或超范围施工、铁路现浇梁支架坍塌，铁路桥梁高墩柱浇筑爆模、炸药等火工品管理不严格等等。铁路施工发生事故的主

5、要原因有违反安全操作规程，野蛮施工；在铁路营业线的施工中，现场防护不到位；现场管理人员的责任心不强；安全生产投入不足，缺乏安全生产保障；安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设。3铁路建设安全管理铁路工程建设，主要包括营业线、隧道、桥梁、路基、站房、四电等施工项目。其中安全管理重点主要是营业线施工、隧道、现浇梁连续梁、高墩深基坑、大型施工机械、高空作业、消防安全及季节性施工安全等重大危险源。为此，在津秦客专建设过程中，我们通过紧紧抓住风险辨识，方案制定、技术交底和现场落实四个环节，狠抓预测防范不放松,以分

6、析确定关键、制度卡控关键、培训教育针对关键、干部包保关键、奖惩导向关键的基本思路，强化安全管理不放松。3.1实行风险分析，确定安全风险点营业线施工是铁路建设特有的施工项目，也是铁路建设安全管理的重中之重。主要包括改变既有线路或设备的施工、上跨或下穿营业线施工、临近营业线施工。营业线施工一旦出现问题，不但影响铁路正常运输秩序，而且极易危及乘客生命、财产及货物安全，所以每一项营业线施工都是铁路建设安全管理的关键。在津秦客专建设过程中，针对营业线施工提出了“五杜绝、六防止”的目标，即：杜绝未纳入计划的黑施工，杜绝无应

7、急预案施工，杜绝超范围施工，杜绝准备工作超前、超量，杜绝盲目放行列车；防止改造后行车设备失检、失修，防止自轮运转设备惯性事故，防止机具、材料侵限，防止高空坠落，防止人身安全事故，防止施工延点。重点做好五控制：一是完善施工审批、审查程序；二是优化、细化施工方案；三是严格落实各级营业线施工规定；四是现场切实做好防护；五是严格落实施工前、施工中、开通前的记名检查制度。对于重大危险源的安全管理，遵循“摸清底数，强化管理，过程监控，结束销号”的原则，同时，通过风险识别、风险评价、风险控制等，以减少高度风险工程、降低和减少

8、风险灾害的发生。3.2健全标准化管理制度，卡控安全关键由建设单位牵头，设计、施工、监理单位各方“共同研究、共同制定、共同完善、共同落实"，最终形成一套完整的管理制度体系，配发到各参建单位，作为本工程施工管理及考核标准的依据。3.3加强安全培训，使其有针对性通过培训，让操作者了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，逐渐掌握安全生产技能，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程