企业公路施工企业安全生产管理

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1、公路工程安全生产管理主讲人:韦秉旭Email:weibingxu555@163.com长沙理工大学公路工程学院公路水运工程施工企业安全生产管理人员的培训和考核是为了贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》,以及《国务院关于进一步加强安全生产的决定》等法律法规要求,为加强交通基本建设施工安全生产管理工作而开展,是政府加强安全生产监督管理的重要内容和手段。 培训和考试内容分为三部分:法律法规、安全生产管理和安全生产技术。企业主要负责人考试,侧重于法律法规,占60分,安全生产管理和安全生产技术各占20分;项目负责人考试,

2、侧重于安全生产管理,占60分,法律法规和安全生产技术各占20分;专职安全员考试,侧重于安全生产技术,占60分,安全生产管理和法律法规各占20分。考试题型分单选、多选、判断、案例、问答五种形式;或者单选、多选、简答和论述题四种形式。闭卷,全部是应知应会,满分100分,60分及格。第一讲 公路工程安全生产管理目录一公路工程安全生产管理概述二公路工程安全生产管理要素三公路工程安全生产管理格局四公路工程各方责任主体的安全责任五公路工程安全生产管理方法六公路工程安全生产管理制度七风险管理一、公路施工企业安全生产管理概述1安全生产管理概念2安全生产管理的重要性3

3、公路工程安全生产管理的特点4我国公路工程安全生产的现状1安全生产管理概念安全生产:使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其它不可接受的损害风险(危险)的状态。公路工程安全生产管理是指公路工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防公路施工中发生安全事故而建立的安全管理系统,包括计划、组织、协调和控制等系列活动。不可接受的损害风险(危险)通常是指:超出了法律、法规和规章的要求;超出了方针、目标和企业规定的其它要求;超出了人们普遍接受的(通常是隐含的)要求。2安全生产管理的重要性体现了“以人为本,关爱生命”的思想。是直接关系到人民群众生命安危的头等大事

4、。工程安全是质量与效益的前提。是体现以人为本、建立和谐社会的重要环节,直接影响到社会稳定的大局。美国的职业安全与健康法律体系安全问题是伴随着社会生产而产生和发展的。只要有生产就会有不安全的因素,就会有防止危害、保护劳动者安全的要求。每一个国家建设工程安全的现状和发展都与其历史文化传统、经济发展及技术管理水平有着十分密切的关系。研究和了解各国的不同做法和特点,有利于我们更加深入和全面地理解建设工程安全管理的目的和意义,有利于我们在吸取经验和教训的基础上探索自己的发展道路。现代的安全管理活动是从18世纪中叶英国的工业革命开始的,是劳动者为了维护自身的安全

5、和健康奋斗争取来的。从18世纪中叶到现在,美英等发达发达国家在建设工程安全管理方面已经有了长足的发展,并且取得了巨大的成功。由于安全管理和安全技术在本质上的一致性,因此,研究和借鉴发达国家的历史经验和安全管理体系可以使我国在建设安全管理反面少走许多弯路,也可以在此基础上完善我国的建设工程安全管理模式,减少各类事故的发生。美国的职业安全与健康法律体系美国没有独立的建设行政主管部门,而各州政府则设有相应的建设行政主管部门。政府对建筑活动的管理,与对其它商业活动的管理一样,主要是通过法律手段实现的。美国专门针对某一行业或市场的法规很少,企业行为的基本规则一

6、般都受综合性经济法规的制约。建筑管理也不例外:主要是通过综合性法规、行业技术标准和规范进行管理。美国建设工程安全管理属于整个职业安全与健康管理的一部分。政府对职业安全与健康非常重视,把通过各种努力保证全国每个劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标。在策略方面,美国把制定“职业安全健康标准”作为职业安全健康工作的基础与核心,强调根据严谨而详尽的法规标准和技术条例对雇主的活动进行严格的检查、帮助和处罚。OSHA=occupationalsafetyandhealthact[adiministration]职业安全与卫生条例[管理局]美国的职业安全与健康

7、法律体系尽管OSHA赞同有针对性的工作现场的安全与健康计划是预防伤害事故的根本措施,并且努力促进安全计划的发展和实施,但是又强制要求雇主不打任何折扣地执行OSHA制定的各种标准。1970年颁布的《职业安全与健康法》(OSHAct)是美国现有的职业及建设工程安全法律体系的基础。该法案适用于制造业、建筑业、海运、海洋工业、农业、法律、医药、慈善事业、有机构(项目)的劳动者和私立学校等,但是不适用于个体户、只有家人工作的农场以及受其他联邦法律特殊规定的社会成员。《职业安全与健康法》(OSHAct)赋予了职业安全健康局(OSHA)制定标准的权力,OSHA标准

8、中既有属于一般安全与卫生管理原则的规定,又有各行业技术细节的要求,内容完善、覆盖面广。OSHA标准可以分为四

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