生态经济与生态城

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生态经济与生态城市规划同济大学环境管理研究所王蕾娜明净楼504室wangleina@tongji.edu.cn65984220/158007698372011年3月9日 内容提要生态城市的定义生态城市、可持续性和生态经济学生态经济的三个政策目标案例总结和讨论 可持续发展Brundtland,primeministerofNorway(BrundtlandCommission)“OurCommonFuture”,1987“Developmentthatmeetstheneedsofthepresentwithoutcompromisingtheabilityoffuturegenerationstomeettheirownneeds”“满足当代人的需求，而又不损害后代满足其需求的能力” 可持续发展的本质：“需求”的含义环境伦理学的视角：需求的分类马斯洛需求层次理论Max-Neef人类需求矩阵 Max-Neef人类需求矩阵价值论的分类存在主义的分类存在拥有行为相互影响生存身体健康，精神健康，平静，幽默感，适应能力食物，居所，工作饮食，生育，休息工作生活环境，社会背景保护友情理解参与休闲创造身份自由 小结：可持续发展与“需求”满足基本需求依赖于经济增长和消费我们的大部分需求和经济增长和消费不存在紧密的联系由于资源的有限性，而人类很多需求并不凭借消费和增长才得以满足，因此可持续发展是可能的 可持续发展的本质：伦理学/政治学含义代内公平代价公平种际公平 可持续发展的本质：经济学含义由于自然资源的稀缺性，经济增长存在生态学上的约束由于自然资源的稀缺性，如何公平分配稀缺资源成为一个重要的命题。公平的分配能够缓解代内和代价的矛盾。经济增长存在道德上的约束如何利用稀缺资源满足人类的需求？在生态和道德约束下，市场制度不失为一个有效配置稀缺资源的机制 可持续发展的实践意义人类中心主义的真正萌芽，超越了个人利己主义和集团利己主义（如，国家主义、种族主义、民族主义、男权中心主义）考虑后代——这颠覆了以当代人为中心的政治、经济制度和文化以及与此相关的学科体系因此，所有的学科面临一个变革的过程环境科学面临着不断的演化生态学及其相关学科是其中最活跃的领域 可持续发展：小结满足当代人的需求，又不损害后代满足其需求的能力有限的自然资源应该被公平地在代内和代际之间进行分配：代内公平基础上的代价公平因此可持续发展是一种哲学态度（环境哲学）道德自觉（环境伦理学）政治制度（环境政治学）经济效率（环境经济学、生态经济学）技术集合（环境科学、工程学） 生态城市、可持续发展和生态经济生态经济作为一门跨学科的学科生态学：生态承载力（可持续规模）伦理学社会正义和公平分配政治学经济学：有效配置 生态经济学的三个政策目标可持续规模公平分配有效配置 生态经济学的目标1：可持续规模稳态经济（循环经济、低碳经济）宏观经济的增长极限增长或可持续产量曲线不同目标和管理制度下可更新资源的最佳收获水化石燃料的最优开采点不可更新资源：霍特林法则可更新资源：会生金蛋的鹅的繁殖率vs贴现率 生态经济（稳态经济）：一个理想模型Ecosystem经济系统循环经济低碳经济太阳能热物质物质可更新能源低碳排放物质流碳捕捉和储存技术节能技术 宏观经济的增长极限边际效用曲线反映人造资本的MU递减MDU反映随更多的自然资本转化为人造资本，增长的边际成本（牺牲的自然资本服务和劳动的负效用）递增宏观经济的最佳规模（增长极限）位于b点，即MU=MDU，或ab=bc在e点,MU=0,进一步增长不会产生效用在d点，引发生态灾难，使MDU无穷大人类可能在未厌腻之前就遭遇生态灾难经济的增长不经济的增长边际效用(MU)边际负效用（MDU）ab＝bcabcMU=0MDU=∞MUMDUed 增长或可持续产量曲线资源流量(增长量或收获量)临界退偿点最大可持续产量SRQ承载力点R’R’’S’S’’资源存量 可持续产量曲线和单位作业捕获量曲线K资源流量（增长量或收获量）Y=qXE’45°MSYCD资源存量Y=qXE’’–不可持续曲线Y=qXES’’R’’Q’’T’’TV’’SRQQR’Q’UV稳定均衡点不稳定均衡点曲线表示任一存量水平下，存量的增长率，它与可持续产量相同直线Y=qXE：在给定的作业量下，任一存量水平下的收获量，斜率越大即作业量越大Y：收获量；X：存量；E：作业量；q：常数（可捕获系数） 可更新资源年度利润最大化KP*fN=$CDN=鱼的磅数MSYAN2N3MRN1TC’（更低的收获成本)TC（总成本曲线）TR（总收益曲线）B不可持续利润=0利润最大 K资源流量的价值CDNMSYANOAMRNAPMTC-总成本曲线TR-总收益曲线BN=资源存量（生物量）利润=0年利润=maxNNPVNEE生态系统服务核算支持更多的存量贴现支持更小的存量若只考虑资本提供的服务，最佳的资本数量即是承载力NPV=该区域的最大采集量，位置取决于折现率。NNPV是最大净现值的存量，贴现率很高时与开放式均衡点一致，贴现率为零时等于NAPM流量和服务的综合效益“令人满意”，位置取决于服务的相对价值。NEE是生态学家的目标，努力使流量和服务的综合效益令人满意。追求足够的数量，而不是最大的数量不同目标和管理制度下可更新资源的最佳收获水平 不同条件下的化石燃料最优开采点需求需求供给＝MEX供给＝MEX＋MECQ＊P＊P’Q‘供给＝MEX不存在资源稀缺和市场失灵时，化石燃料的最优开采点（Q＊，P＊）没有稀缺，存在负外部性（全球边际外部成本）时化石燃料的最优开采点（Q‘，P’） 不同条件下的化石燃料的最优开采点需求MEXQ’‘P’‘MEX＋MECMEX＋MEC＋MUC存在稀缺和负外部性时化石燃料的最优开采成点（Q’‘，P’‘） 对资源承载力/生态承载力的威胁:正的贴现率不可更新资源：霍特林法则可更新资源：会生金蛋的鹅的繁殖率vs贴现率 霍特林法则：不可更新资源的价格增长率vs.贴现率价格增长率＝贴现率实现了最优开采（前提：MEX、MEC＝0）价格增长率＜贴现率加快开采速度，将所有利润投资，利润增长速度快于地下资源价值增加速度，从而资源所有者实现利润最大化价格增长率＞贴现率将资源留在地下增值产生最大的利润；反之，资源留在地下的机会成本（＝贴现率×资源当前的价值）＞开采的机会成本（使用者成本），就会开采资源 推理实验利率1物种1’物种2’物种N’……物种1物种2物种N……增长率低于利率增长率高于利率灭绝利率2利率2〉利率1物种1’物种N’物种1物种N…………增长率低于利率灭绝增长率高于利率循环继续，形成利率3，利率3〉利率2……生物性多样性完全消失 现在捕捞1吨鱼的成本和收益比较现在捕捞1吨鱼的成本（机会成本）（即：未来捕捞的收益）现在捕捞的收益（即：未来捕捞的机会成本）（1）捕捞这吨鱼的机会（2）它们所繁殖的后代（3）留在水中的生物量（4）未来的额外利润：因人口和经济增长而使需求和价格升高带来的额外利润；存量增加而使捕捞成本降低带来的额外利润（1）捕捞1吨鱼的收益（2）捕捞收益投资后取得的利润（净现值最大化）分析和结论●现实的决策依据是：捕捞的边际收益大于边际成本●但是怎样计算成本和收益？上表给出了参考●必须比较一次性的利润和长期的损失●贴现和净现值最大化是解决该问题的常规方法，但结果并不令人满意 现实的结果：和金蛋再见、与银行打招呼分析和结论例子如果考虑存量，利润最大化的收获量在图N1点的左边●蓝鳍金枪鱼的例子(每年减少的存量大于流量，收获成本可以忽略不计)●红树林的例子（3.5%的繁殖率Vs.美国股市7%的货币真实增长率）与物种的增长率相比，如果利率足够高，利润最大化的均衡点甚至会出现在MSY的左边（甚至接近临界退偿点）对任何收获成本相对较低，而增长率又小于替代投资的物种来说，从经济上应该将其收获殆尽（和金蛋再见，与银行打招呼）对于上述资源，若技术进步减少了单位收获成本。是再次与金蛋再见，而与银行打招呼的时候了。 生态经济学的目标2：公平分配分配对生态经济、可持续性的影响分配公平性的测量方法 测量分配：洛伦兹曲线图15.1：洛仑兹曲线X轴：有收入人口的累积百分比，从左到右，最低收入向最高收入排列Y轴：总收入百分比该曲线描绘的是不同收入人口的相对比重和收入的相对比重之间的关系若所有有收入人口的比重＝各自所占收入的比重，分配完全平均，洛仑兹曲线是连结点（0，0）和（100，100）的一条45度直线曲线越接近45度，分配越平等，离得越远，分配越不平等。曲线与45度线之间的阴影部分的面积测量不平等程度。阴影部分的面积与45度线下的三角形面积之比称为基尼系数不同收入者100％100％收入洛仑兹曲线是百分比形式，形状不取决于测度单位大小，因此，在做跨国和时间序列对比时很有用 测量分配：基尼系数用来衡量财富和收入在人们之间分配的不平等程度。基尼系数＝1：完全的不公平（一个人拥有一切）基尼系数＝0：完全的公平 测量分配：频数分布X轴：收入分组Y轴：各收入组成员人数收入分布不服从正态分布有较大倾斜众数低于平均值有很长拖尾众数平均数收入分组频数 公平分配国家间的财富和收入分配差距要比国内的大得多公平需要一定的收入差异。通过不同的分配为勤奋和创新提供有用的社会激励物质总量有限，因此个人拥有最大量也有限不平等有一个合理的范围分配不平等范围，尽管未引起足够重视，在生态经济学中是至关重要的 该表反映了社会竞争中各方力量的均衡从生态经济学角度，总产出中没有任何价值属于自然资源和服务。劳资双方都不愿将自然作为生产参与者并为之付费租金主要是区位津贴，并不是最初位置的资源或自然服务的报酬。谁代表自然收费？历史上地主扮演自然服务保护者的角色现在是国家是最大的土地所有者，但国家奉行廉价资源政策以获利和缓解资本家和劳工间的紧张关系按自然资源和服务的稀缺租金捐款成立基金，再将它按比例重新分配给劳资双方。这在不影响分配的情况下，获得正确的成本和价格，提高配置的效率许多自然资本提供的物品和服务是非市场物品，稀缺租金也可用于其他非市场物品供给，政府可以直接供给或补贴私人提供非市场物品阶层收入比例劳动者工资70%企业主利润20%资本家利息8%地主租金2%总收入100%工业化国家收入分配比例 生产要素报酬的分配工资是劳动者的收入利润是企业家的报酬利息是资本的报酬地租是土地和其他自然资源的报酬收入分配大多集中在劳动报酬上，然而实际上，收入分配的最大差别是由其他生产要素（资本，自然资本）造成的。 资本报酬的分配金融资本，包括生产性资产的财产价值，在国家内部和国家之间高度集中金融财富、利润和利息的报酬是收入差别的一个主要因素 不公平分配对社会和健康的影响直接影响间接影响收入差距带来各种压力：●不能很好地控制自身的生活环境●较高的失业风险●较低的社会地位●得不到尊重、经常受到轻视和羞辱●受到更多威胁，这些威胁主要由和上级的紧张关系造成收入差距大的人之间很难建立友谊财富和经济利益不同时，很难建立民间的协会游离于社会关系之外结果：健康损害，高发病率和高死亡率 资本所有权及其更广泛的分配资本所有权更广泛的分配可以提高效率和提供非市场物品市场经济建立在所有权之上，这是该系统具有高生产效率的真正原因但是资本主义社会中资本家只是少数，财富高度集中，降低效率资本所有权广泛的分配能够提高市场经济效率如果处理得当，还能增加系统提供重要的非市场物品和服务能力土地的例子拥有可靠产权的土地所有者的劳动生产率比佃农或雇佣劳工高使土地高产需要对它的生产能力投资。佃农或土地租用者对土地生产能力投资的动力很小雇佣劳工的动力甚至更小然而工业劳动力提高生产力的动力甚至比雇农还小。除了保住工作，雇佣劳工无心思提高生产力，尤其是在管理者不能区分不同劳工生产能力的情况下 工作的意义新古典经济学认为：工作是获取为我们带来效用的物品所必须忍受的过程，它本身并不具有效用但这未必正确一个经济系统不应致力于用最有效的方法生产物品，而应致力于用最有效的方法为人类提供福利大多数资本所有者的利润最大化＝能创造工人福利最大化的工作条件 职工（ESOPs）居民和社区（CSOPs）持股计划职工持股计划：更有效率职工更有积极性参与公司经营工人和资本家不再是一种对立的关系如果根据满足人类需求的能力来衡量，在工人持股情况下，尽管物质生产未必增加，但一定提高效率居民持股计划帮助解决外部性问题居民持股努力改善外部性问题，寻求负的外部性和利润之间的平衡交易成本是股东之间的协调成本社区持股计划、居民持股计划局限性：集中。公司会破产，如果把所有资产存于一个公司，破产会给持股者的福利带来毁灭性影响 资本所有权的分配机制基础广泛的资本所有权是改善分配的有效工具（满足人们需求，内生外部成本）如何到达该目标？简单剥夺所有者：太激进其他方法：生产性资产因不断磨损从而需要不断地替换。向更广泛所有权方向发展并不是要求重新分配现有产权，而是改变新资本所有权模式；已有很多国家实践政府可以采取政策鼓励该机制。政府合同、购买、许可证（公共电视或广播频道），以及私有化计划，优惠贷款政策资本主义社会需要更多的资本家，而不是工人 自然资本报酬的分配自然资本报酬的两个重要来源自然资本提取的报酬是利润，实际上大部分报酬是地租，不可更新资源（土地）供给是固定的，而可更新资源供给成本很低。因此两者都存在高额垄断利润许多自然资源的报酬以隐性补贴形式出现（未支付的外部成本）对策：结束公共补贴：特许开采权利金很少，政府应该收取等于稀缺地租的特许开采权利金。把特许金用于公共物品上或利用它来减少税收，政府能够利用地租直接改善分配。不应对自然资源开采进行补贴例子：阿拉斯加永久基金，PeterBarnes天空信托 生态经济案例阿拉斯加永久基金天空信托土地税…… 案例1：阿拉斯加永久基金征收特许开采权利金，并特许开采权利金其存入阿拉斯加永久基金将基金的利息分配给阿拉斯加所有居民其原则是：阿拉斯加的自然资本，至少是石油不归企业所有，而是阿拉斯加居民的共同财产。把钱篡位信托基金能保证即使石油枯竭了，未来阿拉斯加州的居民仍能享受补贴 案例2：天空信托生态企业家PeterBarnes提出，类似阿拉斯加永久基金天空是公共财产，为一个国家所有居民共有现实中有些人比其他人更多使用了天空的污染吸收能力由于没有维护天空的共同产权制度，天空被视为开放式资源，导致了空气质量变差、酸雨、气候变化等天空信托是解决规模、分配和配置问题的一系列政策规模和配置通过建立配额制度，以独立可交易配额形式进行拍卖实现所有配额的销售收入汇入一个信托基金，然后以现金的形式平均分配给所有居民所有居民分得同样份额，但污染者付费也多类似思想可以用于所有自然资本，那是自然界给所有人的礼物，而不是少数人的 案例3：土地税社会应分享土地报酬，通过土地税重新分配地租。应对土地（附加值的载体）征税，不应对土地上的建筑物（附加值）征税土地税降低了土地的价格和土地投机的利润，土地变得更容易拥有投机泡沫是经济不稳定的原因之一，土地税帮助稳定经济帮助降低城市扩张速度和它所有负面影响，土地税导致人口和土地上的投资更集中征收土地税同时取消建筑物财产税，减少了建筑物供给成本，从而会修筑更多的建筑物，会降低供给租金，改善分配，对穷人有利对旧建筑物修缮免税，对修新建筑物征税。限制城市扩张。高土地税而低建筑物税的城市，例如墨尔本，匹兹堡，哈里斯堡。限制城市蔓延，促进城市更新在农村地区，处于自然状态的土地提供了生态服务，不应对之征税 土地税结论土地税在城市规划中是有效的政策手段高土地税（不能转嫁给租赁者）和低建筑物税能够改善分配土地税（或配额）应该扩展到包括自然界中所有免费物品