我国应对贸易救济措施策略探究

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1、我国应对贸易救济措施策略探究摘要：近些年，随着我国在国际贸易中地位的不断提高，我国的出口产品在国际市场上开始不断的遭受贸易救济的诉讼，使得我国的外贸出口受阻，严重影响了国家和外贸企业的经济利益。文章通过对我国遭受贸易救济案件的分析，深入剖析了产生的原因，并提出了应对贸易救济案件的对策。关键词：贸易救济；原因分析；应对策略在WTO的协议下，各国市场准入的门槛下降了，在这种不断扩大和开放的市场条件下，如果由于进口商品的激增，而给进口国国内的产业带来负面的影响，进口国政府是允许采取适当的措施来减少或消除这种负面影响的，这就是WTO规则中的贸易救济政策。在

2、WTO框架内，“贸易救济"包括三种形式：反倾销、反补贴和保障措施。是世贸组织允许的由成员方为保护国内同类产品产业免遭进口产品造成损害而采取的限制进口的政府行为，是WTO用于维护公平贸易，依法保护国内产业的一种法律制度，是WTO赋予成员国在开放市场的同时当市场的发展受到严重影响或严重损害的条件下进行贸易救济的合法手段，因此它也就成为美国、欧盟、日本等主要贸易成员所广泛采用的方式。近些年来我国对外贸易高速增长，在全球经济危机的影响下，2009年进出口总值虽然有所下降但仍达到了22072.7亿美元，出口达到了12016.6亿美元。2010年以来我国进口贸

3、易总值增长迅猛。据海关总署网站数据显示，1-9月累计进出口总值达21486.76亿美元，实现同比增长37.9%,进出口贸易总值恢复至金融危机前水平，累计出口总值为11346.35亿美元，较上年同期增加2879.86亿美元，同比增长34%；可见，我国对外贸易的局势开始回暖，又呈现出较好的发展势头。但与此同时，WTO其他成员国针对我国出口产品启动的各类贸易救济措施也在同步迅速增长，我国已成为世界最大的贸易救济被诉方，且我国遭遇的贸易救济调查从低端产品向高科技产品蔓延，从发达国家向发展中国家蔓延，从产品层面向产业、政策层面蔓延。一、我国遭受贸易救济案件分

4、析（一）我国成为贸易救济调查的主要对象，数量多，金额大2008年全球新发起反倾销调查208起，反补贴调查14起，我国分别遭遇73起和10起，占总数的35%和71%o2009年这种势头更增无减，国外对华共启动116起贸易救济案件,涉案金额约120亿美元，2010年前8个月，我国共遭遇来自17个国家和地区的贸易救济调查案件48起，总涉案金额64.8亿美元。我国仍是美国、欧盟、印度、阿根廷等主要贸易伙伴的重点调查对象。其中美国上半年启动了2起反倾销和2起反补贴，均针对我国产品；欧盟启动8起反倾销和2起反补贴调查，其中对华分别为5起和1起，并启动1起涉华保

5、障措施调查；印度启动18起反倾销调查，其中对华6起，位居各国之首。来自世界银行日前发布的最新报告显示,尽管我国出口总量还不到全球的10%,但全球47%新发起的贸易救济调查和82%已完成的案件都针对我国。（二）美欧是主要的发起者，发展中国家发起的案件趋增在贸易救济案件中扮演主要角色的仍然是美国和欧盟，上半年，在对华启动贸易救济调查的17个国家（地区）中,欧盟共启动7起，美国启动4起，除了传统的美欧贸易救济调查外，发展中国家也开始启动对中国产品的贸易救济调查，如阿根廷对原产于中国的鞋类采取最终反倾销措施，印度对中国产农药用化学品二乙基硫代磷酰氯做出反倾

6、销仲裁，墨西哥继续对原产于我国的高碳猛铁征收21%为期5年的反倾销税，哥伦比亚决定对原产于我国的打汁机征收临时反倾销税等等。（三）贸易救济调查从低附加值产品扩大到高附加值高科技产品长期以来，低成本、低价位、低技术含量一直是我国出口产品屡遭贸易救济调查的主要原因，而众多的企业在对抗贸易摩擦时首选途径就是提高产品的附加值和科技含量，转变国际市场对“中国制造、价格低廉”的印象，从而减少可能面临的贸易摩擦问题。但2010年以来，贸易摩擦案件出现一个值得关注的迹象一一贸易救济调查开始从低附加值产品，如纺织品、轻工产品等，迅速扩大到机电、医疗保健品、化工产品、

7、微电子产品、食品土畜产品等高附加值高科技产品。2010年6月30日，欧盟对华数据卡发起反倾销调查，并对数据卡启动保障措施调查。9月160,欧盟委员会再次对我国数据卡发起反补贴调查，涉及金额约41亿美元,数据卡属于不断更新的高科技产品，此案不仅成为迄今我国遭遇涉案金额最大的贸易救济调查，也是此类高科技电子产品首次出现在我国的贸易摩擦中。二、发生贸易救济案件的原因分析（一）我国的出口大国地位使我国成为众矢之的金融危机影响下的世界经济和贸易一直处于比较低迷的状况，而我国的出口贸易虽然也受到了影响，但仍保持着比较强劲的势头，对国际市场的影响越来越大，也就成

8、为了贸易救济措施的众矢之的。在这一点上我们和日本很像，日本的外贸总额在1985-2005年间，除个别年份以外，总体上呈现出