徐汇区处置环境污染事故应急预案

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1、徐汇区处置环境污染事故应急预案1、总则1・1目的为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害，规范环境污染事故的应急处置工作，建立健全区域内环境污染事故的应急处置体系，维护社会稳定，保障公众健康，保障环境安全。1.2工作原则常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境，以人为本，专群结合。把保障人民生命安全作为首要任务，最大限度地减少环境突发事件对人民生命的威胁和危害，加强对应急施救人员的安全防护；将应急救援工作纳入日常管理工作之中，提高全区环境突发公共事件妥善处置和应急救援水平。1.3编制依据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应

2、对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，参考《上海市灾害事故总体预案》、《上海市处置环境污染事故应急预案》、《徐汇区突发公共事件应急预案》等文件，编制本预案。1.4总体情况徐汇区总面积54.76平方公里，其中陆地面积50.94平方公里，水域面积3.82平方公里，现有河道50余条，岸长60公里，宛平南路百步桥以南沿黄浦江段纵深5公里的区域为黄浦江准水源保护区。2007年底常住人口96.59万人，达到1・76万人/平方公里。区域内人口密度大，外事机构和政治、经济科技要素集中、交通干线繁忙。存在为数众多的工厂

3、、仓库、商场、娱乐场所、餐馆、学校、医院和科研院所。这些单位涉及到生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置危险化学品，生产和经营中的废水、废气、危险废弃物的排放，污染了环境，使用和处置不当，带来环境危害。有的医院、科研院所还存在使用核源等情况。在我区的污染源全面调查中，确定市级重点污染源单位7家；区级重点污染源单位40家，还有大量的中小污染源。另外，可能对我区造成影响和威胁的还有台风、暴雨、龙卷风、高温、地震次生态等自然灾害，以及交通、火灾事故、建筑工程和城市地下管道破损等人为灾害事故。1・5适用范围本应急预案适用于徐汇区行政区域中所有突发的环境污染事故的应急处置工作。2、组

4、织机构和职责2・1组织体系1.1.1指挥体系应急处置指挥部，作为徐汇区应急处置突发环境污染事故领导机构，在区委、区府的统一领导下，负责全区突发环境污染事故应急处置工作。职责：研究确定全区突发环境污染事故事件应急处置工作的指导意见。在发生突发性重特大事件和必要时，启动总体预案，并实施组织指挥，负责全区突发性事件综合协调及其相关组织管理工作。组织区域突发环境污染事故应急演练。2.1.2.指挥长当发生重大的环境污染事故时，由分管区长任指挥长，根据突发事件的种类确定环保局和相关委、办、局等领导任副指挥长。一般的环境污染事故时，由区环保局局长担任指挥长。职责：传达和执行指挥部的决定，

5、及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报区指挥部；承担本预案修订和管理工作；组织有关部门、专家定期召开会议，研究会商突发公共事件发生、发展趋势，对突发公共事件损失及影响进行评估，负责信息发布工作。2・2组织体系框架2.2.1.应急指挥部下设办公室（调度组）、专业组、监察组和监测组。办公室（调度组）、专业组、监察组和监测组组长分别由环保局办公室、污染控制科、环境监察支队和环境监测站负责人担任。2.2.2办公室（调度组）、专业组、监察组和监测组组员分别由应急指挥部事前指定。2・3应急联动机制2.3.1办公室负责在工作时间受理环境污染事故警报以及向指挥长汇报警报。2.3.2值班人员

6、负责在日常值班时间环境污染事故警报以及向指挥部汇报警报。2.3.3指挥长负责核辐射、危险化学品事故及环境污染事故处置的组织、指挥及协调工作。2.3.4办公室（调度组）负责配合指挥长组织、指挥及协调核辐射、危险化学品事故及环境污染事故的处置工作。负责事故和纠纷信息收集处理、车辆人员调度及后勤保障工作。2.3.5专业组负责分析事故和纠纷的原因、类型，提出现场处理方案,协助指挥长处理事故和纠纷。2.3.6监察组负责对事故和纠纷实施调查处理和现场执法。2.3.7监测组负责事故和纠纷现场监测及实验室应急分析。2.3.83、预测、预警3・1监测预报(1)1由区环境监测站负责对区域内大环

7、境和污染源的环境污染因子数据监测。3.1.2区环境监测站根据监测结果对区域环境状况进行预报。3・2信息报告3.2.1在发生环境污染事故的征兆后，事故单位、所在街道、广大市民立即向区应急联动中心或区环保局以及其他渠道报告事故信息。3.2.2区环保局接到环境污染事故信息报告后，立即按照本预案展开应急救援行动，并迅速向区委、区府、市环保局、市环境监察总队和区应急联动指挥中心报告。3.2.3发生跨区域的事故，区环保局立即与毗邻地区的环保部门取得联系，了解和掌握事故情况，及时主动协调，有重大情况迅速上报。3・3预警区环保局接