推进基层党内民主建设研究

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1、推进基层党内民主建设研究一、博州基层党内民主建设的现状一是全面实行党务公开,切实保障党员的知悄权和监督权。二是积极实行公推直选,改进基层党组织选举方式。三是探索实行党代表列席乡镇场党政联席会议工作试点,充分发挥党代表在闭会期间的作用。四是建立和完善基层党内民主议事决策制度,保障基层党内民主落到实处。二、存在的问题及原因(-)党员知情权落实不够。(-)党员参与党内事务管理的渠道还比较狭窄。(三)党员行使监客权缺乏机制保障。(四)基层党内选举方式亟待改进。三、对基层党内民主建设的几点认识认识一:党员是党内活

2、动的主体,推进基层党内民主建设屮,要时刻关注党员主体地位是否真正落实,党员权利义务是否充分保障,党员创造活力是否激活展现。认识二:要将解放思想、实事求是、与时俱进贯穿于推进基层党内民主建设全过程。认识三:要注重从制度建设出发,积极有效地推进基层党内民主建设,保证党内民主健康运行。四、推进基层党内民主的对策建议(-)加强党员能力建设,提高党员民主议事水平。(二)尊重党员主体地位,保障党员民主权利。(三)推进党务公开,营造党内民主讨论环境。(四)要切实加强民主监督,保证基层党内民主健康运行。(五)改进基层党

3、组织选举方式,积极稳妥地推行基层党组织领导班子的直接选举。(六)实行基层党的代表大会常任制和代表任期制。(七)上下联动,共同推进。党员是党的活动的主体。推进基层党内民主建设研究中共博尔塔拉蒙古自治州委员会组织部课题组党的十七大报告指岀,要“积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一”,把“探索扩大党内基层民主多种实现形式”作为一项新的任务提到了重要位置。本文试对此问题作以研究和探讨。一、博州基层党内民主建设的现状近年來,博州高度重视基层党内民主建设,以尊重党员主体地位,落实和保障党员的知情权、参与权和监

4、督权为重点,全面推行党务公开,积极推进基层党组织选举工作改革,探索党代会代表发挥作用的有效途径,建立健全党委会议事决策工作机制,完善党内民主监督措施,基层党内民主建设取得积极成效。一是全面实行党务公开,切实保障党员的知情权和监督权。出台了《关于在基层党组织实行党务公开的意见(试行)》,不断拓展党务公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序,切实保障党务公开,扩大基层党内民主。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落

5、实情况的公开。实行党务公开项日集体讨论决定和公开结果反馈。明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况予以公开。建立党务公开档案,设立了《党务公开登记簿》、《党务公开意见建议收集簿》和《党务公开意见建议办理登记册》,将党务公开的事项逐次登记,记录和保存党务公开内容、群众意见建议办理落实情况等党务公开相关资料,归档备查。目前,全州推行党务公开的基层党组织1328个,设置意见箱66个,服务举报电话45部,党员服务中心23个,党员服务站110个。二是积极实行公

6、推直选,改进基层党组织选举方式。在州经贸委等党支部开展了公推直选试点工作,并取得圆满成功,为今后推行此项工作积累了经验。在农村采取“群众推荐、党员推荐、党内直接选举”的“两推一选”模式,对全州324个农村基层党组织进行了换届选举,一人批群众公认、党员信服、素质优良的党员进入到农村基层党组织的领导班子中,成为农民致富的“领头雁”。如精河县托托乡介里东西村党支部书记杨道才通过“两推一选”曲一名普通党员成为村党支部书记,上任后自加压力,抓住奎赛高等级公路和北疆铁路复线建设的有利时机,积极与北疆铁路复线建设工程

7、方联系,为本地富余劳动力“找工作、揽工程”,与屮铁二十一局达成协议,组织全村300余人参与工程建设,当年该村仅群众外出务工人均增收500冗同时,在2个乡镇开展了团委书记直选试点工作,团的基层组织民主建设取得新进展。三是探索实行党代表列席乡镇场党政联席会议工作试点,充分发挥党代表在闭会期间的作用。充分尊重基层首创精神,鼓励基层党组织大胆实践,创新基层党内民主的有效实现形式。在精河县开展了党代表列席乡镇场党政联席会议工作试点。规定乡镇党政场联席会议在研究事关乡镇场经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大事项

8、以及项H规划、财政支出等工作时,通过设立公开栏、广播电视播报等形式提前发布公告。采取基层党支部推荐、群众推荐、个人口愿报名,最后出乡镇场党委审核方式,邀请部分党代表列席会议。对研究事项提出意见和建议,表明是否赞成或否定,作为乡镇场党委决策的重要依据,决策事项做出后,由党代表对决策落实情况进行监督。每次联席会议列席人员一般不少15人,不多于30人,并保证各占一定的比例。截止日前,全州各级党代表共列席会议467人(次),提出意见建议296条,其

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