瑞安市霍乱应急处置预案修订

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1、泰卫应急发[2013]4号关于印发《泰安市霍乱疫情应急处置预案》的通知各县市区卫生局，新汶矿业医疗集团、肥城矿业集团农事与后勤处，泰安高新区社会事业局、泰山景区卫生环保局，市直及驻泰有关医疗卫生单位：为有效预防、控制霍乱的暴发流行，指导和规范霍乱疫情的应急处理工作，确保一旦发生霍乱疫情，及时采取有效措施，做好应急处置工作。我局制定了《泰安市霍乱疫情应急处置预案》，现印发给你们，请参照执行。2013年4月28日1•总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.疫情分级2.1重大霍乱疫情（I级）2.2较大

2、霍乱疫情（II级）2.3-般霍乱疫情（III级）3.应急组织体系及职责3.1组织机构3.2应急处置专家组3.3应急处置专业机构4.监测'报告和预警4.1监测4.2信息报告4.3预警5.霍乱疫情响应和终止5.1霍乱疫情的分级响应5.2应急处置5.3应急响应终止1.保障措施5.1技术保障5.2物资、经费保障7•附则6.1责任与奖惩6.2预案制定与修订6.3预案解释部门6.4预案实施时间1总则1・1编制目的有效预防、控制霍乱的暴发流行，指导和规范霍乱疫情的应急处理工作，确保一旦发生霍乱疫情，及时采取有效措施，迅速控制和扑灭疫

3、情，最大程度减少对公众健康造成的危害，保障人民群众的身心健康和生命安全，维护经济发展和社会稳定。《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《泰安市突发公共卫生事件应急预案》、《霍乱防治手册》（第六版）等法律法规和预案。1.3适用范围泰安市境内的霍乱疫情预防和控制。1.4工作原则预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法管理，依靠科学;属地管理，加强合作；平战结合，快速反应。2疫情分级根据霍乱疫情的性质、危害程度、涉及范围，霍乱疫情划分为三级:重大（I级）、较大（I

4、I级）和一般（III级）。2.1重大霍乱疫情（I级）在我市行政区域內流行，1周内发病30例以上，或波及泰安市以外地区，有扩散趋势。2.2较大霍乱疫情（II级）在一个县（市、区）行政区域内发生，1周内发病10—29例，或波及2个以上县（市、区），或在市级城市的市区首次发生。2.3一般霍乱疫情（III级）在一个县（市、区）行政区域内发生，1周内发病9例以下。3应急组织体系及职责3.1组织机构3.1.1应急处理领导小组霍乱疫情发生后，卫生行政部门应及时上报当地政府，并建议成立市政府霍乱应急处置领导小组，由政府领导及财政、卫生

5、、食药、检疫等部门的负责人组成。领导小组下设办公室，由相关工作人员组成。市卫生局在市人民政府统一领导下，成立由市卫生局卫生局局长担任组长，相关医疗卫生单位负责人卫生局相关业务科室负责人为成员的市卫生局霍乱疫情应急处置领导小组（以下简称领导小组）。负责组织、协调全市霍乱疫情应急处理工作。统一调配应急技术力量和应急物资，组织专业队伍培训和疫情应急处置演练；对霍乱疫情的应急处理工作进行督导检查；向市政府和省卫生厅报告本市发生的霍乱疫情应急处理情况并根据疫情处理实际工作需要，向市政府提出成立疫情处理应急指挥部的建议。县（市、区

6、）卫生局在本级人民政府的统一指挥下，依照职责和本预案的规定，负责组织、协调本行政区域内的霍乱疫情防控工作。3.2应急处置专家组为了及时有效快速控制疫情，各级卫生行政部门根据工作需要，成立相应的应急处置专家小组，负责全市突发霍乱疫情分析、预测，提出疫情处理建议，为指挥部门决策提供技术支持等。3.3应急处置专业技术机构疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构是突发霍乱疫情应急处理的专业技术机构。3.3.1疾病预防控制机构：主要负责突发霍乱疫情报告管理，现场流行病学调查，密切接触者追踪，标本采集和实验室检测，划定疫点疫区和提

7、出疫情控制建议，并落实相关防控措施等；对医疗机构肠道门诊进行技术指导。3.3.2医疗机构：主要负责霍乱病人的转运、诊断、报告和隔离治疗，标本采集，密切接触者医学观察，医院内感染控制，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查等，并加强肠道门诊的规范化建设和管理。3.3.3卫生监督机构：主要协助卫生行政部门对霍乱疫情发生地的饮水卫生和环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、防控措施的实施等进行卫生监督。3.3.4食品安全监管机构：配合卫生行政部门，负责对霍乱疫情发生地的食品生产、加工、流通等环节的监管管理。3.监测

8、'报告与预警4.1监测4.1.1常规监测在未发生霍乱疫情的情况下，按照《全国霍乱监测方案》（2012版）要求，各地医疗机构应做好腹泻病人的就诊登记,对有霍乱疑似症状的病人应及时进行标本（粪便、肛拭子或呕吐物）的采集和检测工作。同时，疾控机构应根据监测方案要求，开展外环境和食品的疫源检索工作。4.1.2.暴发监测医务人员在短时间内发