进一步增强依法决策

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1、中共张家港市建设局委员会张建党〔2007〕7号★市建设局2007年度法制宣传教育工作意见各企事业单位、各科室：普法宣传教育是构建社会主义和谐社会的内在要求，建设系统机关、各企事业单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的总体部署和中心工作，深入开展法制宣传教育活动，坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化建筑业的依法管理，促进建筑业市场健康有序发展、为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。根据市委、市政府和市法制宣传教育领导小组办公室

2、的要求，结合我局实际，特制订本工作意见，请各单位认真落实。一、明确法制宣传教育目标通过开展扎实有效的法制宣传教育，进一步提高建设系统干部职工、建筑业从业人员、外来务工人员的法律意识和法律素质；进一步增强机关、事业单位依法行政的能力和服务社会的水平；进一步增强依法决策、依法办事的意识和能力，有力地促进建设局各项工作全面、持续、快速发展。一要坚持为建设系统的中心工作服务。紧紧围绕我市“五五”普法规划和建设系统中心工作，合理安排和落实法制宣传教育各项任务，促使建设事业的持续稳定健康发展。二要坚持以人为本，从群众的需要出发。从建设

3、领域存在的社会热点、难点问题出发，开展有针对性的法制宣传教育，宣传教育要采取群众喜闻乐见的形式，要让群众的要求、愿望得到及时反映，并在服务中向群众普及法律知识。三要坚持适应新形势新任务的要求，不断创新。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求，探索建设系统法制宣传教育和依法治理的内在规律，探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，转变思想观念，增强工作主动性，创新工作形式，努力增强法制宣传教育的吸引力和感染力。四要坚持一切从实际出发。要在认真分析本行业特点的基础上，确定法制宣传教育的重点，制定切实可行的年度

4、工作计划，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。二、落实法制宣传教育内容一要深入宣传贯彻宪法，强化局系统全体公职人员的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，在国家法律体系中处于最高的法律地位。要始终把学习宪法作为法制宣传教育的重点，进一步深化宪法的宣传教育，做到了解宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的权威性，进一步培育和强化干部职工的民主、法治和社会责任意识。二要围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习宣传规范政府行为的相关法律法规。突出学习宣传《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、

5、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国国家公务员法》等相关的法律、法规，大力开展社会主义法治理念教育，切实增强全局公职人员服务大局、依法行政的能力和水平。三要围绕维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的行业法律法规。要大力开展《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规及政策的宣传教育，增强全社会保护群众合法权益意识和安全生产意识。开

6、展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的“一学三讲”宣传教育活动，引导企业诚信经营，引导公民学会运用法律机制和手段，依法解决各种矛盾和纠纷，预防和减少社会矛盾，促进建筑市场的健康发展。三、突出重点，讲求实效，有针对性地开展法制宣传教育一要健全法制宣传教育工作责任制，有计划、有目的、有部署、有检查，确保宣传教育工作的贯彻落实。二要完善学习制度，狠抓领导干部普法学习，加强对领导干部学法用法情况的考核，并作为年度考核的重要内容，使领导干部成为建设系统普法和依法行政的带头人，着力提高领导干部依法决策意识和公务员依法行政意识。三要机关

7、各科室、各事业单位应结合本单位实际，早规划、早部署、早打算，制订切实可行的学法计划，确保公务员学法每年不少于40课时，公务员学法覆盖率100%,考试合格率100%。四要加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,确保行政执法人员法律知识更新培训每年不少于15天。通过学习和培训，有效地提高执法工作人员的法治观念和法律素质，使执法人员牢固树立起有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，强化执法为民观念，增强依法行政的能力，保证执法人员依法行政、依法管理、依法办事，建立起一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队

8、伍。五要进一步加强建筑业企业经营管理人员的法制宣传教育，着重提高企业经营管理人员社会责任意识和依法经营能力。通过举办培训班、观摩文明工地等形式，对施工企业加强建筑工程质量和安全生产法制宣传，加强诚信守法的宣传，积极引导企业本着诚信经营的原则，组织开展与企业生产、职工权益相关的法律法规宣传教育。六要充分调