党委机关公文写作培训

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1、党委机关公文写作培训党委机关公文写作培训讲师：谭小琥第一篇公文的写作一、公文的概念和作用二、公文的种类三、公文的特点四、公文写作基本规则五、公文格式一、公文的概念和作用（一）概念公文是公务文书的简称，有广义和狭义之分。1.狭义公文：是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。2.广义公文：是党政机关、人民团体、企事业单位在各自的公务活动中，为处理公务而形成的，具有一定格式的文字材料。一、公文的概念和作用3.企业公文：是企业机关治理企业的重要工

2、具，也是企业中的各部门共同使用、企业处理公共事务的书面文字材料。它担负着传达贯彻党和国家的方针、政策，请示答复问题，指导商洽工作，汇报沟通情况，总结交流经验等重要职能。一、公文的概念和作用（二）作用和重要性形象比喻公文就是一个企业的脸面，在公司活动中具有代表公司书面沟通与交流的作用，可以说是公司整体水平的书面代表。此外，公文处理的正确与规范也代表着公司的管理水平，同时也可为公司创造效益并减少不必要的麻烦。二、公文的种类（一）古代公文文种的种类1.上奏文种：上书、奏、疏、状、奏本、题本、折、序、启

3、、表等；2.君命文种：策、诏、圣旨、诫、敕等；3.官署上行文：牒、呈、详等；4.官署平行文：移、关文、咨、照会（朱笔和墨笔）等；5.官署下行文：会、符、谕、札等。二、公文的种类（二）现代公文的种类1.按公文的来源划分：对外文件、收来文件和内部文件。2、从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文和下行文。3、从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件和公布文件。三、公文的特点（一）政策性（二）规范性（三）实用性（四）时限性四、公文写作基本规则（一）公文行文的基本规则单位关系确定行文关系，行

4、文规则规定了各级单位的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据单位的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。四、公文写作基本规则1.上行文的行文规则（请示、报告……）。总的说来，有这几点需要注意：单头主送，不多头主送，可采取抄送形式；逐级行文，不要越级行文；要向机关行文，不要向领导者个人行文；“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关，“报告”中不得夹带请示事项。通常有逐级上行文、多级同时上行文和越级上行文三种方式。四、公文写作基本规则2.下行文的行文规则（通知、通报、批复、决定…

5、…）。（1）按照职权范围行文。（2）部门之间应当经过协商一致，方可就有关问题向下行文。（3）通知类普发性文件，各主单位排列顺序应为先外后内，级别先高后低。不同系统间单位用逗号“，”隔开，系统内单位用顿号“、”隔开。四、公文写作基本规则3.平行文的行文规则。（1）平级之间不宜使用上行或下行文。（2）不相隶属机关之间一般用“函”行文。4.联合行文的规则。（1）可以联合行文的主体。（2）联合行文的要求。四、公文写作基本规则(二)公文写作基本要则1．公文格式要规范。(在下面第五大点专门讨论)2．语言表述

6、要准确。（1）语言模式的选择：用书面语言和程序化语言。四、公文写作基本规则（2）词语的选择：词语的涵义：截至与截止、制定与制订、其他与其它、作与做（作为、做法……）。词语的感情色彩：以平实庄重为基本格调，以记叙说明的明确、规范和简洁为特征。领导同志到会一般为“讲话”，不是“发言”。四、公文写作基本规则（3）常用的事物和概念的特殊表达要求：时间的表达：精确、完整、恰当。空间的表达（国外、国内、这里、那里）：准确、具体地说明有关的单位、处所。数量的表达（倍数、分数、到、了、以上、以下）：①要反复核实

7、，表述确切无误。②要精选数字，切忌过于繁琐。③要加强分析，避免零乱堆砌。④要规范使用，避免产生歧义。四、公文写作基本规则职务、姓名的表达（全称、多种职务、党内党外）：①表明人物职务时一般要使用全称，或使用通用的简称。②表明人物姓名时，要写全姓和名。③一人担负多种职务时，列出与公文内容有关的职务即可。④需要列出一个人物的两个或两个以上职务时，国内的人物按照先党内后党外，由高到低排序；国外的人物，则尊重对方习惯或按照双方的需要标明。⑤公文中需要同时列出若干人物姓名时，要遵循一定标准，如按照职务高低、

8、姓氏笔画、姓氏字母顺序等排序。五、公文格式（一）公文用纸和印装格式1．公文用纸采用国际标准A4型纸，其幅面尺寸为210mm×297mm。2．公文页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm；公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm；版心尺寸为156mm×225mm（不含页码）。3．文字符号从左至右横写、横排。一般每面排22行，每行排28个字。4．公文左侧骑马订或平订，不掉页；后背平整、不空。（见图示）210mm297mm37±1mm28±1mm225mm156mm公文用纸格式五、公文