第17期总第209期）

《第17期总第209期）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第17期（总第209期）上海市嘉定区合作交流办公室二○一三年九月十五日◆部委政策习近平　要求全面振兴东北地区等老工业基地中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月28日至31日在辽宁考察时强调，全面振兴东北地区等老工业基地是国家既定战略，要总结经验、完善政策，深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为全面振兴老工业基地增添原动力。他强调，老工业基地很多企业浴火重生的实践说明，无论是区域、产业

2、还是企业，要想创造优势、化危为机，必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌。要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力。张晓强　将采取新的措施扩大各种信息产品的消费9　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发改委副主任张晓强11日在大连参加夏季达沃斯论坛时说，中国将很快发放4g牌照。张晓强是在参加“重启增长”的论坛中做上述表示的。他说，国务院宣布采取

3、新的措施扩大各种信息产品的消费，包括手机网络和移动通讯产品，我们准备很快就发放4g移动通讯牌照，我们也会重点开发高科技产业。新能源汽车各地补贴或将统一据悉，在国家四部委(工信部、发改委、财政部和科技部)一直调研各试点城市新能源汽车发展现状的背景下，针对国内新能源车的新补贴政策已制定完毕，预计近日将正式出台。其中，统一各地补贴的政策成为最大亮点。据中国投资协会能源发展研究中心理事长张杰透露，新政策将不再强制要求地方政府给予补贴，而是由中央财政统一发放补贴款；原先补贴只针对试点城市，新政策将扩大到全国，且标准统一。新

4、能源汽车作为国家治理大气污染的手段之一，虽是目前众车企关注的对象，但以政府主导的新能源补贴政策去年已到期，政府需要制定新的补贴政策。9　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新版补贴政策有四大亮点：一、补贴将以汽车功率作为标准，不再像原来那样按车型来划分；二、新的补贴政策将延续到2015年，持续确定的政策对新兴产业的发展来说至关重要；三、新政策将不再强制要求地方政府给予补贴，而是由中央财政统一发放补贴款；四、原先补贴只针对试点城市，新政

5、策将扩大到全国，且标准统一。◆宏观经济不能将结构调整与经济增长对立起来对于经济而言，总量通常指的是GDP，而结构是各类经济成分在经济总量中的占比。经济总量与经济结构两者之间并不矛盾，而且相辅相成。当然，GDP两位数的增长不可持续，必须加以控制，而当下所确定的7.5%左右的增速没什么大问题，应当被视为正常增长。但无论多高的GDP增长都不能排斥经济结构调整，因为经济结构调整是国策，是中国经济发展到一定程度的必然要求。我们既要强调经济增速与结构调整的独立性，又要看到二者的相得益彰。所谓二者的独立性是说经济增长与结构调整

6、之间不存在相互的替代关系，不能说7.5%的经济增长就适合经济结构调整，而9%的经济增长就不适合经济结构调整。过去中国的经济增速过高，有相当大的比重是外需拉动。比如2003年之后，中国经济两位数的增长，就是西方国家透支消费的直接后果，这是开放条件下的中国无法自控的因素。如果这个时候我们非要强调7.5%的GDP9　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　才适合中国经济结构调整，那我们一定会大力度压制中国经济增速，比如采用紧缩的货币政策。那结果

7、将是中国经济内、外需结构被严重扭曲。因为紧缩货币无法抑制外需，但却严厉压制内需，而内、外需的比重是中国最重大的经济结构。所以，我们必须认知研究经济的结构问题。经济增长必须具有适度性。这个适度性一定要以确保就业充分、社会稳定为前提，同时它又受到潜在经济增长能力的制约。我们必须在二者之间找到平衡点。这一点，对于中国而言尤其具有特殊意义。如果我们无视这样的前提，而一味强调经济结构调整，不顾经济增长的适度性，势必会从一个极端走向另一个极端，其结果都是一个：中国经济增长不可持续。我们不能人为将经济增长和结构调整对立起来。我

8、认为，这样的“极端认识”是非常有害的。首先，除旧容易建新难，无视经济总量增长而一味强调结构调整，势必导致中国经济的“青黄不接”。在这个过程中，一旦发生经济失速，政府将不得不出手托住经济增长；鉴于政府投资的特质，这势必造成经济结构的进一步扭曲，比如中国的资产负债比例结构就会出现重大畸变。其次，中国经济的开放程度已经非常高，一旦发生经济失速，国际金融投机势力将不会给中国机会。