作风效能建设暨党建工作会议上的讲话

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1、昆山卫生工作第三期（总第200期）昆山市卫生局2009年3月4日赵坤元同志在2009年全市卫生系统作风效能建设暨党建工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市卫生系统作风效能建设和党建工作会议，之所以把作风效能建设和党建工作会议合并在一起召开，有两个方面的考虑，一是卫生系统党建工作始终紧紧围绕全市卫生改革发展的中心工作来开展并取得了良好成效，因此，积极发挥各级党组织在作风效能建设中的政治保障作用越来越显得十分迫切和重要；另一方面，我们也减少会议，以便于各部门、各单位把更多的精力投入到学习、思考和各项具体工作中去。刚才，金书记作了一个很好的工作报告，全面回顾了过去一年全市卫生系统作

2、风效能建设和党建工作取得的经验成效，对新一年卫生系统作风效能建设工作和党建工作作出了部署；具体负责纪检、组织和宣传工作的三位同志分别作了发言。现在，我就新的一年全市卫生系统加强作风效能建设和党建工作再强调两个方面的意见。一、认清形势，把加强卫生系统作风效能建设和党建工作重要性的思想认识提升到新的高度。刚刚过去的2008年，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的关心支持下，通过全市广大医务工作者和各级领导的共同努力，卫生系统在全市机关部门综合效能考核中蝉联优秀等次并首次荣立集体三等功，局党委荣获“昆山市先进基层党委”荣誉称号，在“七一”期间受到市委的表彰，据初步统计，去年市卫生局在各条各

3、线荣获的奖励多达34项，涉及综合管理、技术业务、精神文明建设、法治建设、基层党建等等各个方面。成绩只能代表过去，面对新的形势，我们必须更加清醒地认识到存在的不足，进一步提升加强作风效能建设和党建工作重要性的认识。1.加强作风效能建设和党建工作是卫生工作主动服务经济发展新形势的迫切需要。在春节过后的全市机关作风和效能建设大会上，市委张国华书记深入分析了当前国际国内经济发展的严峻形势，今年可能是进入新世纪以来发展最为困难的一年，下一阶段，全球经济呈“L”形、“U”形还是“V”形走势还不明朗。昆山作为外向依存度较高的地区，经受着工业经济增幅回落、外贸出口下滑、企业生产经营面临不同程度的困难、

4、财政减收增支因素增多、就业形势日趋严峻等问题。张书记指出，面对前所未有的困难和挑战，必须拿出前所未有的精神状态、前所未有的工作力度，前所未有的工作作风，切实抓好今年的机关作风和效能建设，坚决打赢“保增长、促发展”的硬仗，继续保持昆山经济发展的领先态势。切实加强卫生系统作风效能建设，进一步优化医疗卫生服务技术、管理、服务等各个环节的效能，进一步创新服务经济发展、服务企业运行、服务市民健康、服务社会和谐的载体，对于提振市场信心、推进经济复苏、促进居民消费、增进社会和谐具有十分重要的意义。2.加强作风效能建设和党建工作是卫生工作积极顺应广大市民新期待的迫切需要。近年来，卫生部门坚持创新思路，

5、创新作为，努力把上级的政策措施与昆山实际和卫生实际紧密结合起来，医疗卫生事业呈现又好又快发展的良好态势。2008年，全市人均人均期望寿命达80.54岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率控制在较低水平，市民健康水平不断提升，广大市民对医疗卫生服务的满意度也不断提高，在全市行风评议综合满意度测评中医疗卫生服务总满意率达99.9%。但是，我们必须深刻认识到，全市卫生系统作风和效能建设还有许多不尽如人意的地方。一是在2008年度全市机关作风和效能测评中，从我们与同类别第一名的部门作比较看，主要是在服务对象和机关中层干部对卫生的满意度不高。二是医疗技术水平还不高，特别是基层医疗卫生机构，医疗特色不明显，

6、公共卫生服务方面又缺乏主动拓展的意识，群众得小病、挤大医院的习惯还难转变。三是医疗服务领域各类行为不规范、制度不健全、沟通不深入的现象还时有发生，医患纠纷还时有发生。据统计，2008年全市各级医疗机构发生各类医疗纠纷65起。四是从去年底走访企业征求的意见来看，群众对健康知识的需求十分迫切，特别是外来青年务工人员，这方面我们还有大量工作要做。五是医药购销领域商业贿赂现象还没有从根本上消除，药品占比和医药费用总体上还呈走高趋势，群众对医务人员存在“不合理诊疗”、“开大处方”、“收受医药商业贿赂”等不信任感还有存在。六是近年来，卫生资源在加快推进中得到较大发展，但资源利用效率还不高，大医院人

7、满为患、基层社区资源利用相对不足的矛盾依然存在。七是在市委、市政府日益加大对卫生事业投入并不断加强财政审计的背景下，如何切实加强管理，发挥政府资金最大效能，不断提升医疗卫生服务的惠民便民水平已成为当前作风效能建设的重要课题。3.加强作风效能建设和党建工作是系统上下努力营造争先创优新氛围的迫切需要。市委、市政府高度重视机关作风效能建设，把改进作风、提高效能作为“第一投资环境”来抓，一年一度的机关作风效能考核成为市委、市政府对基层部门最重要、最权威