关于象州县镇村体系规划的分析.pdf

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1、关于象州县镇村体系规划的分析王杨蒋雷(中外建工程设计与颞闯有限公司广西分公司)擅要：近年来．各镇都加大对规划建设的投入。加快基础设旄建设．城镇功能日益完瞢．城镇化进程不断推进．本文主要对象州县镇村体系规划进行分斩．井堤出了援翎实旌的原则．美键词：象州县镇村：规划．分析l前言随着我国国民经济快速增长，加强和加快城镇村规划建设．是实践“三个代表”重要思想．落实科学发展观．维护最广大人民根本利益的具体表现，是打破城乡二元结构，推进农村城镇化、城乡一体化进程，全面建设小康社会的重要缝径．2乡镇发展概况目前．象州县村镇体系网络基本彤成，但发育程度较低

2、，乡镇之问分工协作程度较低．村镇之问的联系强度不大．县域除象州镇外各乡镇镇区规模偏小，大多数乡镇面积低于!_Okraz。此外。象州县县域备多镇基础设施和公共服务设旄水平普遍较差．建设投资不足，发展缓慢，对乡镇人口和产业集聚的支捧能力不强。象州镇(县城)是象州县域中心城镇．是县域经济最大的增长极棱，以省道307轴线向外扩展，县城是全县政治、绔济、文化中心．综台配套设施较齐全，为缘舍型城镇。寺丰寸镇与象州镇毗铝．重晶石成群分布．适度开采重晶石．积极保护和开发象州温泉旅游景区，努力打造寺村镇为象州县中部经济区的副中心，协调与县城产业定位，结合现有

3、矿业优势加快产业升级，发展矿产精深加工．壮大经济实力。石龙镇是象州县西部经济区的中心，以石龙工业集中区为龙头，依托省道307，柳江，承接璩三角及其它地区产业转移，重点旋展汽车零部件产业、化工建材、农林产品及深加工、矿石加工和现代物流业。促进全县工业发展重心向石龙工业园区聚集，实现工业的集约化生产、规模化经营，蠕育产业集群。罗秀镇是象州县东部经济医的中心，是象州县水稻产区之一，蔬菜是特色经济。该地区地貌类型多样．紧邻大瑶山西麓．矿产资源丰富，农林产品多样，生态环境良好．人口密度高。以制糖、农林副产品及深加工、粮食和蚕茧生产为主导产业，同时结合

4、本地旅游资源发展旅游业及配套服务业。这三镇发展基础相对较好．其余城镇工业化水平不高，少数有小规模、低层次的农产品加工企业或传统工业企业，种植业在经济结构中占有较大比重，农业是主要的支柱产业．3规划实施基本原则3．1可持续发展的原则可持续发展依靠三个支柱．即：环境的可持续性、经济的可持续性和社会的可持续性。象州作为来宾的重点发展城镇．在城市的开发建设中坚持可持续发展的原则．具有特殊的意义。3．2法制化的原则为了有效地实施镇村体系规划的政荒和方针，应当从法律上给予保障。在镇村体系规划中．形成指导象州县域发展和建设的政请和方针．并将规划政策和方针

5、按照相关程序审批通过，成为象舟I县城发麓和建设的法定规划政策。3．3公众参与的原则象州县镇村体系规划引导下的开发建设将是一项巨大的社会系统工程．仪依靠政燕的力最是不够的。规划的实施是一项全社会韵事业，镇村体系规划的实施及其实际的动作，并非只是由规划部门来进行的，而是由社会的各个组成单元．城市的各个组成要素来共同进行的。在市场经济条件下的城市开发和建设需要多方的参与者，包括政府、企业、开发商、市民等。因此，镇树体系规划的安施应遵照公众参与的原则．公众参与规划的益处还在于能够有效监督城市的开发和建设根据规划实掩。3．4规划实施措施和建议。县域镇

6、村体系规划实施(D建立农村人口向中心城镇流动的人口集聚机制；(2)建立以合理、节约、高效为原则的土地利用集约机制：(3)改革投融资体制．建立多渠道、多途径的集资机制：(4)建立互惠互剥、兆同发展的区域瞻调机制；(5)合理调整行政区划；(6)摘好村镇体系规划和小城镇建设规划；(7)加强城镇管理；(8)加快区域摹础设施建设。3．5城市规划管理政策3．5．1增强法律意识，强化城市规划的法律规定性像州县县域镇村体系规划》一经来宾市人民政府批准实旌，将成为指导城市建设、管理以及下一步深化城市各专项规划的依据．按照‘城乡规划法》的要求，由象舟}县人民政

7、府依法向社会公布。任伺单位和个人，非经法定程序，无权对本规划进行改变。建议政府部门设立权威性的专职管理、协调机构，负责统一管理、协调城市规划区范围内的城市建设、土地开发、环境保护、基本农田保护等鲺露，使镇村体系规划确定鲍方针，原则鹾够切实得到贯彻和落实。3．5．2完善城市规划编制工作县域镇村体系规划与城市总体规划一起成为城市建设、发展的纲领性文件。在本次镇村体系规划审批通过后，城市规划主管部门应在(象州县城总体规划》和‘象州县县域镇村体系规划》的指导下．尽快组织编制所辖乡镇的总体规划、近期需要建设地区的分区规划、详细规划和备专项规划设计，以

8、及村庄规划．3．5+3建立规划实施保障机制完善城市规划决簟机制。建立由城市规划，发展改革、土地管理、建设管理等部门组成的城市规划委员会体制，强化县域镇村体系规划和国民经济与社会发