中国失业率机构简要分析.ppt

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1、--结构简要分析中国失业率目录失业率定义、分类失业人口的结构分析失业率的治理政策失业的定义∗在一定年龄服务内愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的状态。∗成年人口：就业者+失业者+非劳动力口劳动力=就业者人数+失业者人数失业率=失业者人数/劳动力劳动力参工率=劳动力/成年人口一、自然失业和周期性失业根据对失业产生原因的不同解释，失业可以分为摩擦性失业、结构性失业（合称为自然失业）和周期性失业。摩擦性失业：在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、局部性失业。不被认为是严重的经济问题结构性失业：指劳动力的攻击和需求不匹配所造成的失业，特点是既有失业又有职位的空缺。周期性失业：指经

2、济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业，是由整个经济的支出和产出下降造成的自然失业率：指充分就业下的失业率，为摩擦性失业与结构性失业的总和。摩擦性失业结构性失业★造成失业的原因是供求不相等，关键在于劳动力市场上的工资率不处于均衡工作水平上★劳动市场的价格机制总能使整个社会达到充分就业的水平★只要让市场机制充分发挥作用，大规模失业就不可能存在周期性失业★失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的★由于有效需求不足而引起的失业称为凯恩斯失业(daikaozheng)★引起失业的根据原因是周期性的经济萧条周期性失业率★失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的，产品

3、市场的过度供给导致了劳动力市场的过度供给youwenti★由于有效需求不足而引起的失业称为凯恩斯失业(daikaozheng)★引起失业的根据原因是周期性的经济萧条二、自愿失业率这部分人不工作那干什么？Back中国失业率结构(一)城市登记失业率对象：具有非农业户口，年龄男性在16至50岁，女性在16至45岁，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行了求职登记的人员调查方法：中国失业率失真(二)调查失业率对象：城镇常住人口中16岁以上，有劳动能力，在调查期间无工作，当前有就业可能并以某种方式寻找工作的人员调查方法：采用国际通行定义并按国际标准的调查方式取得的调查，是通过住户调查系统

4、进行失业统计（尚未正式公开）显著问题：都没有把最大的失业群体——农民纳入到统计范围之中我国失业人口结构城镇失业人口农村剩余劳动力国有企业和政府机关及事业单位每年裁减的冗员城乡新生劳动力三农问题失业人口结构按劳动自身的状况分类（1）年龄青年人的失业率高于成年人的失业率（2）受教育程度（3）性别（4）民族大学生就业难性别差异带来的就业难按产业和行业结构的角度进行分类新兴产业特点：走在国家发展计划前沿的产业；对专业要求强；技术更新快行业内部的竞争激烈；传统产业特点：结构调整慢；行业竞争激烈，利润空间不大工资高，竞争激烈，摩擦性失业率高工作稳定，但工资不高不同产业和行业在整个经济中发挥的

5、作用和占有的比重不断发生变动新兴产业和行业吸纳劳动力的能力比较强，就业增长比率高，失业率就低；一些传统的产业和行业吸纳新劳动力的能力较弱，且伴随着结构调整，往往会产生过剩劳动力，就业增长率较低，失业率比较高。Back失业治理政策主动治理政策★控制劳动力的供给，使劳动力供给在数量、结构和质量上符合劳动力需求。如延长劳动者受教育时间、加强职业培训、下岗职工再就业培训。★提供就业的信息服务，加速劳动力的自由流动。★对失业者进行救济，建立起一套完善的失业保障体系。被动治理政策★彻底消除失业现象是不可能的；这些政策分别是针对什么失业率？谢谢！中国失业率失真原因一是没有包括那些再就业服务中心

6、里的下岗职工，而实际上下岗职工与失业人员并没有实质的区别；二是国有企业中存在相当数量的富余人员没有被分流，即隐性失业部分；三是登记失业率中没有包括外来人口；四是没有包括农村地区存在的大量失业人口；五是人为控制失业率指标。比如，规定大学新毕业生在失业6个月后，才有资格登记为失业人员。而且在一些地方为了控制登记失业率，发放失业登记指标。比如一个工厂解聘500工人，但只给100个失业登记指标，这样政府只负担100个工人的失业救济。六是在失业登记程序上进行限制。失业者必须在原户籍所在地进行失业登记。假如你是西安或兰州户口，在上海工作后失业，你必须回西安或兰州进行失业登记，失业保险金也只能

7、在西安或兰州领取。一个心急火燎寻找新工作人，谁会为了每个月300多元的失业金千里迢迢地赶回户籍所在地登记失业呢？七是其他未进行登记或无权进行登记的人员均被视为就业。Back造成中国目前大学生失业的主要原因有哪些？就社会原因★大学扩招，大学生数量增加，造成供大于求★用人单位注重工作经验★大学教育机制存在问题，教育与市场脱节★教育资源分配不均★政府对就业指导不足★信息发布及传播机制不够健全★社会性别歧视就个体因素★从就业观念来讲，就业方向主要集中于几个特殊的领域，竞争激烈★从个人能力