关税征收制度及效果评价.ppt

《关税征收制度及效果评价.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在PPT专区-天天文库。

1、第二专题第五章关税征收制度及效果评价CustomsDuty主要内容第一节关税概述第二节关的征税范围、纳税人和税率第三节关税应纳税额的计算第四节关税的征收管理第五节关税评价第一节关税概述一、概念：1、概念：指由一国海关依法对准许进出关境的货物和物品，按其流转额课征的一种税2、关境（海关境域、关税境域）与国境的差异国境是一个主权国家的领土的范围关境则是指海关能够行使权力的境域范围关境≤国境关境≥国境：自由贸易区（商品）--关税同盟—共同市场（资本、劳动力）—经济联盟（财政政策、货币政策）二、关税的特点关税以进出关境的货物或物品为课税对象

2、关税具有涉外性征收关税是海关(customs)的重要职能三、关税的类型（一）按照货物的流向(征税对象)，分为：进口关税、出口关税、过境关税（二）按照关税征收的目的，分为：财政性关税保护性关税：美第2任财长亚历山大·汉密尔顿（三）按照计税依据，分为：从价关税从量关税复合关税选择关税滑动关税（四）按税率制定，划分：自主关税协定关税：双边协定、多边协定、片面协定（五）按货物输入的差别待遇，分为：优惠关税：互惠关税特惠关税最惠国待遇关税普遍优惠制关税加重关税（进口附加税）：反倾销关税反补贴关税报复性关税保障性关税反倾销关税的征收具备的条件、

3、程序：①必须有代表受损害国内产业的自然人、法人或社会组织向有关部门（在我国是商务部）提出反倾销调查申请；②商务部自收到申请书之日起６０天内，对申请书内容及所附的证据等进行审查，并做出立案调查或者不立案调查的决定③反倾销调查时间为１２个月内结束，特殊情况下可以延长６个月④商务部根据调查结果，就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立做出初裁决定，并予以公告。初裁确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施，如征收临时反倾销税，或要求提供保证金、保函等。实施期限不超过4个月。在特殊情形下，可以延长至9个月。经终裁确定倾

4、销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税⑤反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。征收期限一般不超过5年，但经复审确定终止征收反倾销税，有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，征收期限可以适当延长⑥征收反倾销税要符合公共利益倾销与补贴两者即有区别又有联系：实施主体不同：倾销一般是出口商个体实施的低价竞销行为；补贴则是出口国政府给予的或明或暗的补助行为；两者的目的一致：都是为了降低出口产品的价格，低价参与别国市场竞争，扩大海外市场，最终牟取更大的经济利益第二节关税的税制要素一、课税对象1、货物：贸易性的商品——商品流

5、转额、进出口数量2、物品：非贸易性的商品出入境旅客随身所携带的个人邮寄的运输工具上的服务人员携带的其它：馈赠二、纳税人货物：进口货物的收货人出口货物的发货人物品：所有人：携带人、收件人、寄件人、托运人、受赠人三、关税的税则、税目或征税范围对进口商品普遍征税、出口商品选择极少部分征税的原则进出口税则—关税税率表单式税则和复式税则税率表是税则的主体，包括：税则商品分类目录：税则号列商品名称：自然属性、加工程度税率栏商品分类目录将众多商品按一定的标准分门别类，按序排列，称为税则号列《商品名称及编码协调制度》（简称HS）：由原海关合作理事会

6、（简称CCC，现改名为世界海关组织，简称WCO）组织编制据不完全统计约有120个国家采用此制度我国是缔约国，1992年1月1日正式实施HS的总体结构分三部分：归类总规则:共6条，规定分类的原则和方法类（section）、章(chapter)、目（heading）和子目(sub-heading)的注释：界定相应的商品范围或区分的技术标准及界限按顺序编码:HS将所有的商品分为21大类、97章，章下分目和子目编码采用8位数，前两位代表“章”，前四位代表“目”，5、6位数代表“子目”（我国目前采用10位编码，后两位是根据我国进出口商品的实际

7、情况，在HS基础上延伸出的编码，称为增列税目）2011年，我国进出口税则税目为7977个2011版公布的《出口商品税率表》涉及到20余种商品，主要包括：鳗鱼苗、骨、骨胶原、骨粉及骨废料；山羊板皮；铅、锌、锡、钨等有色金属矿砂及其精矿；铌钽矿砂及其精矿；生锑；磷；氟钽酸钾；苯；非合金生铁、合金生铁；锰铁、硅铁、硅锰铁、铬铁；钢铁废碎料；铜及铜合金制品；镍及镍合金制品；铝材及铝合金；锌及锌合金；锑；木糖醇、起酥油、鞋、竹制品等四、税率进口商品4栏税率，出口商品1栏税率进口税率：最惠国税率协定税率特惠税率普通税率关税配额税率（实行数量限制

8、时）暂定税率（零时性采用）出口税率：20—50%2011年关税实施方案一、进口关税调整（一）关税配额管理对小麦等8类45个税目的商品继续实施关税配额管理：小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花、化肥等对配额外进口的一定数量棉花实