中介组织管理2.ppt

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1、第二章中介组织在国内外的发展概况第一节国外中介组织的发展状况一、概述(一)国外社会中介组织起源第一,中介组织是社会生产力发展到一定阶段的产物,并随社会生产力发展而发展;第二,市场经济中政府、企业个人都是市场主体,当某些事务政府、法院都难以介入时,社会中介组织应运而生;第三,国际经济一体化发展促进了中介组织的发展。(二)国外中介组织分类第一,半官方性质的中介机构;第二,行业自律性组织;第三,公证性中介机构;第四,服务性中介机构;第五,经纪业务中介机构;二、发达国家社会中介组织(一)美国美国市场经济非常发达,中介组织的发育程度也最高。中介组织的高度发达

2、既是美国市场经济发展的标志,也是市场经济及其重要的推动力量。特点:1、行业协会发展较早;2、金融中介机构发达;3、经纪人活动频繁活跃;4、信息咨询业数量众多;5、社会中介组织发展速度快,创新性强。(二)日本日本的中介组织可称作“官民协调体制”,主要包括两大类:其一,以官方为主的社会中介组织。如“审议会”,是政府部门的咨询机构。其二,以民间为主的社会中介组织,如农业协会:日本农业协会的作用也很突出,各种农业协会代表农户与其他利益集团进行协调,并向政府反映农民的利益和要求,很好地维护了农民的利益和权利。日本社会中介组织管理的特点是:法律完善、细致,中介

3、从业人员素质高。(三)德国德国最重要的中介组织是各种行业协会。德国的行业协会向企业提供的服务是全方位的,如提供行业信息、市场信息、咨询诊断等。此外,德国的其他中介组织如法律咨询、管理咨询等等也比较发达,在社会经济的发展过程中,发挥了重要作用。(四)法国法国中介组织的发展水平比较高,特别是在金融中介组织的发展方面具有特色。目前,法国的金融中介机构约有1万多家,主要是证券集体投资和风险资本国家基金两种形式。(五)澳大利亚澳大利亚的中介组织主要有以下几种:1、带有一定行政职能的半官方中介机构。这些机构根据国家有关法律成立,政府资助经费,受政府授权而从事专

4、门的经济管理活动,履行一定的政府职能。2、保证公平竞争、公平交易的公证性中介机构,主要有会计师事务所和律师事务所。它们主要从事代理、审计、评估等业务,为社会提供公证监督服务。3、属于交易载体的中介机构。其主要职能是直接为市场主体提供服务,提高交易效率,为交易的公开、公正、公平创造条件。4、从事经纪业务的中介机构。这类中介机构主要是利用专业知识或掌握的市场信息参加市场活动,为买卖双方牵线搭桥,相互沟通或接受客户的委托为其代理各种买卖业务,能够促成双方交易,降低交易成本。(六)奥地利在金融市场上,奥地利有相当数量的投资银行、担保银行、基金会等中介机构,

5、沟通政府与企业的关系,间接执行政府的各项宏观经济政策。此外还有大量研究、咨询、审计和评估机构在经济和社会生活中发挥着协调、鉴证、监督、沟通等服务功能,是中介组织的重要组成部分。在微观层次上,奥地利还有大量的经纪人或经纪公司,这些经纪人或经纪公司在严格的法治管理下,根据社会经济发展和变化的要求,活跃在金融、保险、房地产等商品市场上。除了上述六国外,还有许多发达国家的中介组织发展的经验,这些经验在我国由计划经济体制向市场经济体制的转型过程中,都值得我们借鉴。有兴趣的同学可以通过上网、看国内外期刊等杂志进行查阅。三、发展中国家的社会中介组织发展概况印度:

6、上千个乡村觉醒运动组织活跃在各村庄;孟加拉:1万个注册的非政府组织;斯里兰卡:萨沃达拉·希拉马达那在8000多个村庄从事小规模的改良项目;菲律宾:成立了2.1万个非盈利性组织;巴西:近10万个基督教基层社区遍布于乡间;智利:有2.7万个非营利性组织;阿根廷:有2000个非营利性组织;第二节中国社会中介组织的发展概况通过抽样调查和文献调查两种手段,并将从不同渠道获得的数据资料进行加工分析后,得出的数据显示,2006年我国具备执业资格和注册登记的各类中介组织约有57万个,包括公证、评估、交易、代理、仲裁、协调、咨询等各个方面。例:嘉兴市社会中介组织分布

7、图一、中国社会中介组织历史沿革第一阶段:1949-1956年第二阶段:1956-1978年第三阶段:1978-1992年第四阶段:1992年-今二、我国社会中介组织现存问题一、发展缓慢,存在地区性不均衡;二、中介组织职能定位不到位,管理职责不清晰;三、从业人员素质偏低,专业人员比重低,结构不合理;四、受经费来源制约,缺乏独立的人事权、外事权;五、自律行为层次较低,随意性强,规范性差;六、监管不到位,管理混乱。三、中国中介组织的发展方向1.民间化方向所谓中介组织的民间化,在中国目前也可以说主要是“非政府化”。因为,中介组织最大的意义就在于它的“中介性

8、”。2.市场化方向中国的中介组织本身就是市场经济发展的产物。因此,只要中国发展市场经济的方向不改变,中国中介组织发展的市场

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