浅谈国际EPC总承包项目工程采购管理.pdf

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1、浅谈国际EPC总承包项目工程采购管理余祖光(中铁物资集团港澳有限公司，广东珠海519070)摘要：作者以曾经参与的安哥拉LNG海工工程国际采购管理工作的具体情形为例，比较全面的介绍了本项目的工程采购管理模式以及国际工程采购管理流程等，在说明海外EPc总承包项目中，国际工程采购管理工作重要性的同时，也希望本文在一定程度上能够为其它同类海外项目的国际采购工作提供可借鉴的经验。关键词：EPC总承包模式；国际工程；采购管理中图分类号：TU721．2文献标识码：B文章编号：1672—4011(2012)06一0259

2、一031EPC总承包模式概念及采购的重要性EPC交钥匙合同模式(设计一采购一施工Engineering，Procurement，Construct)因在资源配置、综合效益、实务性等方面的优势，成为近年来国际大型项目上广为采用的承包模式。承包商按照合同约定承担整个工程项目的设计、采购、施工、设备的安装、调试(试车)、培训等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，该模式大大减少了业主在工程建设中的责任和风险，尤其适用于需要安装大型复杂设备的工程项目以及专业性强、技术含量高并包括大量非标设备的工业项目

3、。对于国际EPC工程项目而言，采购是项目实施期间的一个核心环节，是实现工程设计意图、顺利实施项目的基本保证，在项目实施过程中充当着“承上启下”的衔接作用。一般来说，EPC总承包模式下的采购支出约占项目投资总额的60％以上，由于设备和材料的采购工作涉及面广、技术性强、工作量大、难度高，不同的项目对材料和设备要求也大不相同，对承包商提出了极大的挑战，稍有差错就会影响工程的质量、进度，甚至可以说，国际项目中采购管理的好坏很大程度上决定了项目的盈亏。因此，国际项目采购管理是EPC总承包项目管理中的重中之重，而国际工

4、程项目的唯一性、特殊性和复杂性决定了在采购的每个环节都要谨慎，任何时候和任何条件下都不可掉以轻心。2安哥拉LNG海工项目采购模式分类由于安哥拉基础设施非常落后，物资匮乏，物价奇贵，材料基本全部靠进口，劳务工技术水平非常低下，整个国家处于一个战后重建的状态，因此当地的采购工作非常有限。本项目所需使用的主体材料、施工辅材及生活物资等均由中国或国外采购后运输至SOYO，利用紧挨着的Kwan—daBase的码头卸货，再通过陆上运输至现场。根据安哥拉LNG海工项目的工作范围及采购内容，项目实施过程中的采购模式分为以下

5、四种情形：第一，国内采购(项目部提交作者简介：余祖光(1972一)，男，广东汕尾人，经济师，毕业于长沙理工大学，曾任中交四航局第二工程有限公司采购部副经理，现任中铁物资集团港澳有限公司总经理助理。采购计划，公司采购部采购并签署合同)；第二，国内采购(项目部负责前期采购并推荐供应商，公司采购部签署合同)；第三，国际采购(项目部负责采购并签署合同)；第四，本土采购(安哥拉当地采购)。3安哥拉LNG项目国际采购管理国际采购是安哥拉项目所有采购项目中面临的最大困难，尤其是对专业设施的采购，技术性强，程序复杂，采购时

6、间紧迫，价格影响因素多(包括：规格质量、交货方式、付款条件、服务要求、汇率变化、运输方式、税率、保险等)，而且这些设备的合格供应商在全球也只有寥寥数家，基本属于全球垄断性行业，再加上采购来源仅限于总包Bechtel审批同意的“供应商名单”，因此专业设施采购管理过程困难重重，针对不同的采购范围和类型，我们按以下步骤和流程实施采购。3．1明确采购范围，控制采购风险为有效解决专业设施采购过程中所面临的技术和商务问题，项目部在早期采购阶段采取了以下三种措施。(1)明确采购范围，进行分类采购。通过仔细研究主合同条款及

7、Bechtel提供的技术规格书等资料，并与各专业供应商进行多次沟通，在正确理解主合同采购范围后，对专业设施进行系统的分类，实施分块采购。(2)建立内部评标小组。项目部在项目筹备期间有针对地建立了内部评标小组，以提高采购工作效率，确保评标的公正性和科学性，成员由项目领导、商务、技术、质量、生产等人员组成，负责在询价阶段对供应商的技术和商务事宜进行集中讨论，并将意见汇总反馈至供应商进行澄清和进一步洽谈；(3)统一采购方式，降低采购风险。通过采用总价包干(Lum—Sump)、CIF—Soyo等报价方式，尽可能的减

8、少因专业限制导致采购漏项的风险，对于不接受上述采购条件的供应商，项目部通过其他方式将风险进行合理转移。3．2确定合格供应商清单对于合同范围内的主要材料和设备，采购来源仅限于合同确定的“供应商名单”以及经过总包批准同意的供应商。本项目结构材料和设备的供应商基本都需正式发函报总包Bechtel审批通过后才能采购，审批时间一般在10一45天范围内。因此，在采购过程中应尽早收集齐潜在供应商的相关资料，充分预留供应商的申批