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1、第30卷第4期防灾减灾工程学报Vol.30No.42010年8月JournalofDisasterPreventionandMitigationEngineeringAug.2010关于上海市防灾公园规划与建设的探讨袁媛,任晓崧(同济大学结构工程与防灾研究所,上海200092)摘要:汶川地震暴露出目前我国城市公园建设普遍存在的一个重要问题,就是其防灾功能不强。城市公园应是防灾公园。防灾公园是起广域防灾据点、避难场所作用的城市公园和缓冲绿地,应符合城市防灾规划要求。从防灾公园的定义出发,本文重点阐述了防灾公
2、园的3个特点:规模、构造和设施;通过每平方公里公园数量、每万人公园数量、人均公园面积及公园占市区面积比例等多项关键指标,对上海市防灾公园的现状进行了分析,指出了存在的主要问题,并对上海市防灾公园的规划、建设提出了2点建议,一是完善防灾绿化网格,二是逐步实现现有城市公园向防灾公园的转型。关键词:上海市;城市公园;防灾公园;防灾功能;规划建设;防灾绿化网格中图分类号:TU986文献标识码:A文章编号:1672-2132(2010)04-0452-07园是指为了在发生地震、海啸、水灾、火灾等自然灾害0引言及其次生
3、灾害时,能保护民众的生命财产、强化城市的防灾结构而建设的,起广域防灾据点、避难场地和一直以来,城市公园以其生态、景观、游憩、文化避难道路作用的城市公园和缓冲绿地。防灾公园是依等多种功能在城市绿化中起着重要作用,人们将其据防灾要求规划建设的城市园林。与供公众游览休息视为回归大自然的休闲场所。然而,从1923年日本的公园相比,其最大区别是赋予了足够的防灾功能关东大地震开始,到1993年“防灾公园”这一名词产——避难功能、防火功能、医治伤员功能、基本生活物生,人类又赋予公园绿地以新的使命——抵御自然品与设施的供给
4、功能、指挥与运输基地功能、信息中灾害。我国随后也将防灾功能纳入城市公园的定义心功能等。中,但从实施情况来看,各地对城市公园的防灾功能防灾公园的形成离不开规模、构造、设施3个要说得多做得少。汶川大地震突然来袭,地处灾区的成素。公园绿地通过不同规模、内部构造和设施建设而都、都江堰、绵阳、什邡等地,公园绿地立即成为人们安身立命、应急避难的“生命绿洲”;当时在上海,延具备各种各样的防灾功能。就规模而言,大小不同的中绿地、陆家嘴绿地等大型公共绿地几乎站满了从防灾公园在震时发挥的作用也有所不同,小型的宜周围办公楼疏散下
5、来的人群。灾后各大媒体纷纷打作紧急防灾公园,中型的作固定防灾公园,大型的则出标题:“城市公园应是防灾公园!”。因此,人口密集作中心防灾公园。防灾公园不仅可以作为紧急避难的城市,特别是诸如上海这类人口高度稠密、财富聚所,还能自成防灾系统。其中,中心防灾公园是救灾集、经济发达,并且灾害种类集多样性、复杂性、扩大的指挥中心、紧急救援中心,在紧急避难场所中处于性为一体的特大城市,更应认识到现有公园在防灾最重要的位置。日本特别强调城市公园绿地的防灾2功能方面的不足,注重城市开放空间避灾能力的建功能,明确规定面积大于1
6、hm的公园都应建成防设,满足城市人群短时避难的需求。这需要公园建设灾公园,其防灾公园类型的划分见表1。另一方面,在规模、构造和设施3个方面有所改进,完成城市公必要的公园构造是发挥其防灾功能的保证。合理的园向防灾公园的转型。应急疏散通道设计能保证灾时防灾公园的可达性;足够的开阔空间能增加防灾公园的有效避难面积;1防灾公园的定义及作用防火树林带是隔离公园内的避难场所与外部火灾的[1]障壁,对提高避难场所的安全性有重要意义。最防灾公园这一名词源于地震多发国日本。防灾公收稿日期:2010-02-24;修回日期:2
7、010-05-05作者简介:袁媛(1986-),女,硕士研究生。主要从事结构抗震研究。Email:civil-yuan@163.com第4期袁媛等:关于上海市防灾公园规划与建设的探讨4532后,一定的防灾设施是防灾公园的重要组成部分,能1242hm,占公园总面积的74%左右,且大多分布在灾时为人们提供必备的生活条件,保证救灾工作在外环线附近或内外环之间。的正常进行。表1日本防灾公园类型Table1ThetypesofdisasterpreventionparksinJapan公园类型面积或要求防灾功能广域公
8、园、250hm以上广域防灾据点国营公园2城市主要公园10hm以上广域避难场地邻近小规模1hm2以上,具有紧急避难场所或公园暂时避难功能避难中转站绿色大道道宽在10m以上紧急疏散通道隔阻石油联合企隔阻绿地缓冲绿地图1上海市公园绿地的发展情况业等2Fig.1ThedevelopmentofShanghaiparkandgreen街心公园500m左右防灾活动据点land根据我国《地震应急避难场所地址及配套设2.2上海城
