促进中小企业社会责任承担法律制度研究.doc

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1、促进中小企业承担社会责任法律制度研究一直以来大型金业是市场的支撑，是国家经济水平的主要体现，政府的重要支持对象。但是近些年来，中小企业越来越迸发出惊人的市场活力，对市场经济的影响越来越广泛，也越来越受到各地政府的重视。早在2002年我国就通过了《中华人民共和国屮小企业促进法》。在这部法律中规定了国家应当对屮小企业进行资金支持、创业扶持，推动中小金业的技术创新，支持屮小金业的市场开拓等，诸多的优惠政策旨在改善中小金业的经营环境，促进中小金业的良性发展。可是就在中小企业借政策东风逐渐发展起来的同时，中小企业

2、的社会责任承担也是一个不能忽略的问题。这是与国家促进中小企业发展最终发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用的FI的是相通的。故而我认为在中小企业的发展过程中应该强调中小企业社会责任的承担，并应当在法律制度中做相应的安排。一、中小企业的概念和界定标准(%1)屮小金业的概念《中华人民共和国中小企业促进法》第二条第一款对中小企业做出了一个定义。所谓的中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利丁•满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属丁中小型的各种所有制和各种形式的企业。这一定义还是

3、比较模糊的，除了描述了一•下中小金业发展的冃的Z外就只是简单的规定了生产经营规模属于中小型的企业就是中小型企业。我们从法条的字面意思很难准确界定一个金业是否是中小企业。(%1)屮小企业的界定标准《中华人民共和国屮小企业促进法》第二条第二款规定：“屮小企业的划分标准由国务院负责金业工作的部门根据企业职工•人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。”在这条法律规定的指导下，国家经贸委、国家计委、国家财政部、国家统计局共同研究出台了《大中小型企业划分标准》。在该标准中不仅对工业进行了划分，

4、而且对第三产业也进行了划分。我国中小企业具体的划分标准如下：1、工业。中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下,或销售额在30000万以下，或资产总额40000万以下。其中，中型企业同时满足职工人数30()人及以上，销售额3000万及以上，资产总额4000万及以上，其余符合条件的为小型金业。2、建筑业。中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额3000()万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业必须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4

5、000万元及以上，其余为小型企业。3、批发业和零售业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额300()万元及以上，其余为小型企业。零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额150()0万元以下。其中，中型金业须同时满足职工人数100人及以上，销售额100()万元及以上，其余为小型企业。4、交通运输业和邮政业。交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万

6、元以下。其中，屮型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上，其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下，其中，中型金业须同吋满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上，具余为小型企业。二、中小企业促进法律制度探究本着改善中小金业经营环境、促进中小企业健康发展、扩大城乡就业、发挥中小企业在国民经济社会发展中的重耍作用的立法冃的，我国在2002年出台了《中华人民共和国中小企业促进法》。整个《中小企业促进法》只有短短的四十

7、五条，但是对中小企业的倾向性保护却是体现的淋漓尽致。在总则部分宏观概述了政府丁•作部门要促进中小企业发展的法律精神，在分则部分则是分别从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓以及社会服务等方而对扶持屮小企业发展进行了全面的规定。这部法律是在我国政府在意识到中国中小企业的重耍作用Z后制定的，中小企业不仅关乎中国经济整体的发展水平，更为重要的是关乎中国城乡经济的发展，而在中国城乡经济是很落后的，就是在这样的背景下，《中小企业促进法》应运而生，对中小金业给予了倾向性的保护，而很少涉及到中小企业的义务。下而将仔

8、细探究一下《中小企业促进法》对我国中小金业的倾向性保护。