侯海华文献综述.doc

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1、高校固定资产管理研究文献综述侯海华经济与管理系08财务管理摘要固定资产是学校办学赖以生存的基本条件，《高等学校财务制度》第三十二条规定，固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在8()0元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程屮基本保持原有物质形态的资产。，文章在对当前高校固定资产管理工作现状分析的基础上，剖析了当前高校固定资产管理屮存在的问题，提出了加强高校固定资产管理的思路与对策。H前,我国高校特别是地方高校，一•方面经费短缺、教研固定资产匮乏，另一方面，又因管理落后而资产流失，从而影响教学质量和水平的提高。对此学界対高校固

2、定资产管理问题进行了一定的研究和探讨，并取得了一些研究成果。当前学者们的研究主要是分析高校固定资产管理存在的各种问题，并提出了各自的改进思路和方法。关键字高校；固定资产；管理；引言近几年，随着我国高等教育事业的不断发展,高校办学规模的不断扩大,许多高校纷纷利用银行贷款投资建设新校区，高校所拥有的固定资产大幅度增加。但是,如何进行科学的资源配置、提高投资效益，特别是如何加强固定资产管理,向管理要效益，相关研究者对这些问题的研究还较为缺乏。多年来，固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,存在着资产管理体制不顺、机构不健全、管理基础工作不够规范、家

3、底不清、账物卡不符、使用效率不高等问题。在新形势下加强和完善高校固定资产管理已是各个高校发展屮急需解决的重要课题。因此，本研究具有重要的意义。高等院校的固定资产是完成高等教育各项事业计划必需的物质条件,是学校财产物资的重要组成部分,一般约占高校总资产的80%以上。管好、用好高校的固定资产，是节约事业经费、增强办学能力、提高科研教学工作水平的重要环节,也是推进高等院校建设和改革、不断提高师牛员工物质文化生活质量的重要保证。高校作为人才培养和科学研究的重要基地在我国社会经济发展屮发挥着极其重要的作用，而固定资产是高校从事教学、科研、生产等各项工作的物质

4、基础,高校资产的使用管理水平直接影响到人才培养和科研工作发展的速度、质量。定资产理论及存在问jH定资产理论固定资产是指i般设备和专用设备等单位价值在500元以上或使用期限在年以上，并在使用过程屮基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用吋间在一年以丄的大批同类物资，也作为固定资产管理。一-般设备指办公家具、交通工具、通讯工具等；教学设备指各种为完成教学计划而使用的文字、图书、电子、多媒体等设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等。对固定资产管理，要贯彻“统一领导，归口管理，层层负责，合理调配，管用结合，物尽其用”的原则。

5、固定资产管理的主要内容是:固定资产的范围、分类和计价的确定；固定资产的增加、使用、维护、调配和处置；固定资产的清查盘点；固定资产账H管理以及资产状况的报告等。1.2存在问题FI前，我国高校一方而经费短缺、教研固定资产贋乏，另一方而，又因管理落后而资产流失，从血影响教学质量和水平的提高。对此，学界对高校固定资产管理问题进行了一定的研究和探讨，取得了一些研究成果。当前学者们的研究主要是分析高校固定资产管理存在的各种问题，并提出了各自的改进思路和方法。由于我国现在还处于社会主义初级阶段，高校一方而由于经费短缺，教研固定资产廣乏；另一方而，因管理落后，资产

6、流失，从而影响了教学质量和水平。在社会发展过程屮，有识Z士对于高校固定资产的管理问题进行了研究和探讨。同时,取得了显著的成效。1.2.1不健康的消费观念。随着的发展、社会物质财富的积累和人民生活水平的提高，人们的消费心理和消费方式也在发生变化，不顾经济条件盲H攀比，追时髦、过度包装等不健康的消费观念和消费方式，已经成为高校固定资产管理的重大阻碍。1.2.2不合理的制度设计:①土地问题。高校的土地有无偿划拨、有偿划拨、购置等多种形式，在《部所属高等学校固定资产管理办法（试行草案）》附件的固定资产分类小，将土地定为固定资产，规定以亩为单位。1994年，

7、国家对会计制度进行了改革，“货币计量”是会计核算的基本原则z-—，但土地仍然成了被人遗忘的角落，至今没有政策明确规定土地这一巨额资产在会计账上如何反映，造成了数以亿计的资产游离在账外，学校的财务状况无法得到真实的反映。②财务制度与资产管理制度不协调问题。根据《高等学校财务制度》第三十二条规定,高等学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。而教育部颁布的《高等学校固定资产分类H录》又将固定资产分为房屋及建筑物；仪器仪表；机电设备；设备；印刷机械；卫生医疗器械；文体设备；标本模型；文物和陈列品；图书

8、；工具、量具和器皿；行政办公设备；等十六类。制度的不协调给各个学校固定资产的H常核算和管理工作，特别是对账工作带来很大的困