土地城镇化大于人口城镇化.ppt

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1、土地城镇化大于人口城镇化如何看待？基本概念人口城镇化：通常指人口向城镇集中或乡村地区转变为城镇地区，从而变乡村人口为城镇人口，使城镇人口比重不断上升的过程。也含静态意义，表示城镇人口比重达到或接近饱和，城市生活方式全面普及的一种状态。或称人口城市化。城镇化：是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。土地城镇化远超人口城镇化国土资源部耕地保护司司长严之尧日前在

2、中国国土资源报撰文称，城镇化率每提高一个百分点，就要转移1400万人，用地287万亩。如果城镇化率达到80%，至少还需要8000万亩土地。国家发改委有关部门在全国19个省（市、区）调研时发现，近年来，不少城市都在大规模发展新城、新区，在不符合当地经济发展水平和所处阶段特点的情况下，盲目复制和模仿了大量商业地产项目。一位接近住建部的人士表示，各地的土地城镇化远快于人口城市化，部分地方政府存在盲目扩张的情况，商业地产过剩的情况，尤其在三四线城市的商业地产过剩的情况较为普遍，目前国家层面城镇化方案中，也在研究如何加强规划控制。据其判断，当城镇化率峰值将在70%到75%之间，从现在到

3、2030年中国将新增城镇人口3亿人。在巨大的数字后，也存在诸多问题，韩俊表示，如果在本轮城镇化下，与其相关的土地制度、公共服务制度、户籍制度和融资机制跟不上，城镇化所蕴含的内需潜力难以充分释放，人口城镇化建设更是难以跟上土地城镇化建设在加快城镇化、工业化发展的历程中，中国将长期面临供需矛盾难解的命题：一方面，资源总量短缺是我国的大国情。在全国960万平方公里的陆域国土上，宜居生产空间只有约300万平方公里，而适宜大规模、高强度开发的仅约180万平方公里，且集中分布于胡焕庸线(黑河-腾冲线)以东，与优质耕地资源的空间分布高度重叠。另一方面，13亿人口要吃饭，粮食问题始终是与优质

4、耕地资源的空间分布高度重叠。另一方面，13亿人口要吃饭，粮食问题始终是头等大事。“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”，这是国家应对粮食安全问题的基本方略，必须坚守耕地红线不动摇