发展,需要超常规.doc

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1、发展，需要超常规东风“超常规”是指突破一般规律，打破定势、规矩、习惯，超越普通、超越一般、超越平庸的一种创新行为，其核心在超越，关键在创新。超常规发展是一个系统性创新工程，是思想大解放与生产力大发展互相融合、互相促进的结果。超常规发展以解放思想、先行先试为基础，以高端化、高速度、高标准为特征，以打破常规的政策、措施、机制为手段，积极推进产业发展、社会管理、党的建设、体制机制等各个领域的集成创新，形成推动区域经济社会飞跃发展的强大动力。超常规发展既有别于一般的常规发展，更有别于违背客观规律的反常冒进，它是科学发展观的一个重要表现形式。第一要义是发展。超

2、常规发展的首要目的就是推动经济社会取得又好又快发展。超常规既是手段，也是目的，是以超常规的举措、超常规的努力、超常规的付出获得超常规的发展速度、超常规的发展成果。根木途径是创新。超常规发展是系统性创新工程，需要靠产业发展、社会管理、党的建设、体制机制等各个领域的集成创新來实现。只有创新，才能突破常规，获得常规发展难以达到的速度和效果。基本特征是高端化、高速度、高标准。超常规发展的显著特征就在于高、快、好、强，这既体现在发展速度上，也表现在发展质量、发展形态上。从某种意义上说，超常规发展是对又好又快发展的深化与升级，是转变经济发展方式的重要途径，是科学

3、发展观的特殊表现形式。走超常规发展的道路已成为发展的必然选择。当前，机遇与挑战并存，区域竞争II趋激烈。目前备区域呈现出你追我赶、百舸争流的竞争局面，不发展不行、发展慢了不行、按常规发展也不行。能否抢占先机、实现超常规发展，至关重要。抓住了机遇，就能迅速腾飞、赶超先进；抓不住机遇，就会不进则退、拉大差距。一是要有超常规的发展思路。实现超常规发展要求我们进一步解放思想，冲破藩篱，打破常规，创新发展思路和发展理念。发展面临许多新情况、新问题，没有先例可循，如果按部就班、四平八稳，就解决不了问题、干不成一番事业。一定要敢于突破，勇于创新，打破条条框框，冲破

4、思想朿缚，以超常规的发展思路破解发展中的各类难题。二是要有超常规的发展速度。要想实现超常规发展，关键是要高标准、快节奏抓好落实,发展速度、工作节奏只能比过去快，不能比过去慢，要有时不我待、只争朝夕的精神。当前区域Z间的竞争不仅是比谁的政策更优惠，谁的服务更完善，还要比谁的项目落地更快、见效更早。速度就是效益，速度就是生命，谁先落地、谁先投产、谁的产业链条最完善，谁就占据了市场的先机。争分夺秒，抢来的不仅是经济数据的增长，更是发展的先机。三是要有超常规的工作标准。必须以超越常规、超越普通、超越平庸的T作标准要求自己，坚持高起点、高定位、高质量、高效率推

5、进备项工作，切实发挥出示范作用，创造更多的先进经验。四是要有超常规的工作机制。要想实现超常规发展，必须继续推动备类工作机制创新，以体制机制的最大活力换取发展的最大动力。实现超常规发展关键在党、关键在人、关键在备级领导干部，未來发展需要打造一支高素质、高水平、专业化的干部队伍。一是要有更加昂扬的精神状态。实现超常规发展需要广大干部始终保持一种奋发有为、积极进取的精神状态，以百倍的精神和干劲，投身发展的宏伟事业。良好的精神状态是做好工作的催化剂、点金石，从一个地区干部的精气神，就可以看出这个地区干部的风气正不正、干劲足不足、发展的势头好不好。如果没有良好

6、的精神状态作支撑，就会出现“庸、懒、散”思想，就会导致上进心减退、责任心不强，就会使工作大打折扌取要切实把广大干部的精神振奋起来，积极营造人人想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围，真正使干部队伍焕发出生机与活力，使干部的精神面貌充满阳光和朝气。二是要有更加开阔的发展视野。实现超常规发展，要求我们的干部必须树立世界眼光,培养战略思维，具备更加开阔的发展视野。有句名言说得好，“眼界决定境界，视野决定水平。”眼界的高低、视野的宽窄对于事业发展至关重要。我们的干部要抓紧时间开拓视野、增长见识，培养国际化的产业发展理念、园区管理理念、规划设计理念和城市建设理念，锻

7、炼预测国际国内经济发展趋势、把握高端产业发展脉搏的眼光和本领。三是要有更加扎实的工作作风。加强作风建设是实现超常规发展的重要保障。发展头绪多、任务重、情况复杂，要想实现超常规发展，就必须拿岀超常规的干劲，付出超常规的努力，做岀超常规的奉献。四是要有“可持续发展”能力。要实现超常规发展，干部队伍的“可持续发展能力”非常重要。发展正处于探索的关键时期，许多重大现实难点问题没有现成的答案，需要在实践屮不断学习、不断摸索，这对于干部能力素质的提高、政府职能的转变，都是较大的挑战。这就要求干部队伍率先完善学习型组织，不断创新学习模式，培养干部不断完善自己、提高

8、自己的“可持续发展”能力，更新完善知识结构，不断增长木领与才干，使自身的能力和水平适应超常规发展的需要。