法律援助制度与诊所法律教育.pdf

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1、法学"$$"年第%期理论法学法律援助制度与诊所法律教育!牟逍媛【内容摘要】法律援助制度的发展和完善，关系到我国社会主义法治建设的进程、人权的司法保障和平等权利的保护。就我国的实际情况而言，能够胜任法律援助的专业人士数量太少，国家法律援助的财政拨款有限，目前，法律援助机构办理的援助案件数量，远远不能满足社会对法律援助的需求。诊所法律教育作为一种法律援助模式，将法学教育与法律援助相结合，能缓解法律援助案件日渐增多的矛盾，促进我国法律援助事业和法学教育改革的进一步发展。【关键词】法律援助诊所教育法学教育法律援助制度，又称为法律扶助制度，指国家为了项社会权利，即每一位公民无论社会地位、经济状

2、况都保证法律赋予公民的各项权利在现实生活中切实得以有权利获得司法保障；同时，这种公民权利的保障，被实现，对需要采用法律救济手段捍卫自己的法定权利视为国家的一种基本责任，这一转变使法律援助成为不受侵害，但又因经济困难无力支付诉讼费和法律服一种具有普遍而重大价值的社会法律制度，而不再是务费用的当事人（如残疾人，妇女、儿童、老人、智力低传统法律援助意义上的一种具有人道主义的慈善性法下者等）以及某些特殊案件的当事人提供免费、减费法律救济。!转变的社会基础和物质基础是基于资本主律服务或者减、免诉讼费用以保障其司法权益得以实义经济的发展和政治民主化的提高，"$世纪以后，各现的一项法律制度。法律援

3、助制度的本质是，国家以为西方资本主义国家纷纷制定或完善关于法律援助的法被援助对象（即受援者）提供经济帮助为途径（减、免费案，使现代法律意义上的法律援助制度得以普遍建用等），达到保证法律赋予每位公民的合法权利真正得立。"以实现，完善“法律面前人人平等”的一项国家法律制（二）公民应获得公正程序之保障度，它是完善社会保障法律体系的重要措施，是现代法法律援助制度基础的理念是法治、公平和平等三制国家司法公正和保障基本人权的一个不可替代的重项基本价值。首先，法律援助制度的目的是让更多需要要手段。法律帮助的人得到法律援助。对公民提供有效的法律保护，这是法治国家的重要标志。其次，法治要通过公一、法律

4、援助制度的法理基础正的程序来体现。没有公正的法律程序，公民的实体权（一）保障公民平等地获得法律服务的权利力就得不到保障。由于某些法律程序的复杂性，当事人现代意义上的法律援助制度，将国家作为承担法必须有具备专门法律知识和技能的律师的帮助，才能律援助的责任主体，即由国家负责对社会弱者的法律清楚地了解程序过程及其结果，依法表达自己的意愿，援助，该制度的基本理念不同于传统的法律援助理采取相应的法律措施以维护自己的权益。由于贫困的论。其核心在于它把法律援助视为公民应当具有的一人往往请不起律师来维护自己的权益，所以必须有一!廖中洪：《我国法律援助制度的基本构想》，《现代法学》!""#年第$期。"

5、章武生、吴泽勇：《法律援助若干问题研究》，《法学家》!"""年第%期。!"#!种制度来保证在经济上处于弱势地位的社会成员能够利。现今，切实有效地保障公民平等地实现法定的权利在法律上取得平等权利。!再次，法律援助制度能够保已经成为国家的一项基本义务，国家不仅要为保障公证在经济上处于弱势地位的社会成员享有平等的法律民实体权利的最终实现建立有效的司法保护，而且必保护，即平等的法律服务和法律保障的权利。须保障所有公民能够获得司法保障，而人人获得法律服务是公民实现司法保障的前提。法律援助制度对经二、法律援助制度的发展和特征济困难者或社会弱者给予法律服务，使他们在诉讼程法律援助制度起源于$%世纪

6、的英国，在$%世纪序中能够得到平等、公正的对待，使司法保障得以落英国的有关法令中就规定：必须给予贫困人以帮助，以实。使他们能够享受到法律上所赋予的权利的内容规定。（二）国家是法律援助的主体，即国家是法律援助当时的这种援助只是基于人道主义的具有慈善性质的义务的承担者。从法律援助制度本质上来讲，法律援助法律救济。随着资本主义经济的发展和政治民主化程的实施是受国家法律保护并以国家强制力为后盾的一度的提高，西方国家对法律援助的理解发生了重大变种国家义务行为，国家通过立法赋予了公民种种权利，化。主要表现在法律援助逐渐被看作公民应有的社会而这些权利的表现方式就是国家的各种法律、法规，公权利，而保

7、护公民的这项权利则是现代民主国家的责民要享受这些权利，要在现实中得以实现，还需要国家任。由律师的道义行为上升至国家的责任，这是法律援在法律实施过程中，切切实实帮助公民实现这些规定助的根本性的转变，是由现象提升至法律制度的转在法律中、写在纸上的法定权利。变。"作为这一转变的结果，"&世纪以后，各西方资本（三）法律援助制度的形式，是通过减、免社会弱者主义国家纷纷制定或完善了关于法律援助的法案，使的法律服务费、诉讼费用等方式为他们提供法律上的现代意义上的法律援助