农地流转影响因素的实证分析——基于 CHIPS 8000农户数据-论文.pdf

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1、经济理论与经济管理2015年第5期农地流转影响因素的实证分析冰——基于CHIPS8000农户数据胡霞丁浩[提要]大量的劳动力流失使得以家庭劳动力为主体的小规模农业经营体系已经难以维持。构建具有现代农业特点的新型农业经营体系需要通过土地流转来扩大农户的经营规模，实现机器对劳动的替代。然而，现实中土地流转受到各种因素的影响，流转速度仍然很缓慢。本文通过Probit模型对CHIPS2008的8000户农户数据进行了分析，并采用IV—Probit和2SLS方法来回避内生性问题。本文研究发现：第一，农户家庭中非农就业劳动力比例增大有

2、助于提高农地流动的概率，但非农就业比对土地流转的正面作用会受到来自农业兼业化的负面影响。第二，与非农就业收入水平相比，非农就业稳定性对农地流转的影响程度更高，这揭示了城乡分隔体制下的中国小农经营与外国单纯追求利润的企业化农场经营行为方式是有差异的。第三，养老和医疗保险可以减少农民家庭的后顾之忧，降低他们对土地作为社会保障手段的依赖程度。但从具体数据分析结果来看，有无城市户口对农户土地流转的影响程度要比养老和医疗保险的因素更为显著。[关键词]农地流转；社会保障；非农就业曾经表现出与经济结构相适应的小规模农业经营则一、研究背景

3、与问题逐渐暴露出自身的弱点。由于土地经营规模过小以及边际收益递减的影响，无论怎样努力地精耕细作1978年农村改革形成了以家庭劳动力为主体都无法让农村家庭获得与城市居民相当的收入水的小规模农业经营体系。在中国经济改革和发展的平。城乡收入差距扩大使得大量农村劳动力放弃农初期，这种以精耕细作为特征的小规模农业经营表业经营，流人到城市各种非农产业务工。据统计，现出来较高的效率和较好的适应性。农民利用相对2013年全国农民工的总量已达到26894万人。①今充裕的家族劳动力开展土地的集约利用，使得土地后随着城镇化的推进，预计还将有更多

4、的农民离开生产率提高很快，农民依靠小块土地的精耕细作也农村。能维持与城市相差不多的生活水平。大量劳动力特别是青壮年劳动力的流失使得农然而2O世纪90年代后，随着中国经济快速成村改革以来形成的以家庭劳动力为主体的小规模农长，整体经济结构发生了巨变，工业和服务业迅猛业经营体系难以维持。正如现实中所看到的，种田发展，城市居民收入大幅度增长，相比之下，过去的收益低下致使农民务农意愿低下，许多农村地区胡霞、丁浩，中国人民大学经济学院，邮政编码：100872，电子信箱：huxia@ruc．edu．cn。本文受到中国人民大学亚洲研究中心

5、项目“土地流转视角下的东亚农业规模化经营的研究”和韩国高等教育基金的资助。感谢匿名评审人提出的修改意见，笔者已做了相应修改，本文文责自负。①资料来源：国家统计局2014年5月12日发布的{2013年全国农民工监测调查报告》。17经济理论与经济管理2015年第5期仅剩下老人和妇女在从事农业生产，这也应验了农国台湾地区就开始推动以农业规模化经营为目标的村基层流行的说法：精兵强将去创业，年轻力壮去土地流转，然而经历了半个多世纪的种种努力，人打工，老弱病残搞农业。劳动力素质弱化必然导致们期待的土地流转却进展非常缓慢，E13时至今日

6、他土地经营粗放化。这种状况若长期持续下去，事关们还继续在摸索着各种促进土地流转的政策13亿中国人吃饭问题的农业今后必将面临后继无手段。②人的风险。以老人和妇女为主的务农劳动力结构显与日本和中国台湾地区相比，中国内地的农地然无法实现发展中国现代农业的目标。流转条件似乎更差一些。比如，中国大陆独特的户毋庸置疑，克服上述农业问题最好方法就是将籍制度分隔了城市与农村，使得数以亿计的农民虽离开农业的农民的土地流转给仍然留在农村的农然离开农村进了城，却无法变成真正的城市市民，户，扩大“种田能手”的土地经营规模，同时用机无法获得与城里人

7、一样的养老医疗等社会保障服器替代变得相对昂贵的劳动，从而构建与传统的小务，土地依然是他们最后的生存保障，因此要让规模农业经营体系完全不同的具有现代农业特点的农民放弃土地这样的生存底线是很难的。在社会新型农业经营体系。这样做不仅可以解决农业生产保障制度不完善和非农就业不稳定的情况下，土效率问题，还可以让留在农村的农民通过扩大经营地除了作为农民的生产资料外，还具有社会保障规模提高他们的收入，使他们不进城也能获得与城和财产功能。除此之外，模糊的土地产权制度也市工薪阶层差不多的收入。使得中国的农村土地流转比其他国家和地区更为但是，

8、我们需要清醒认识的是，农地流转是一困难一些。个非常敏感的问题，要让农民放弃手中曾经被视为正因为土地流转问题是如此重要，而又如此敏“命根子”的土地绝不是一件容易的事情。正如现感和棘手，这就需要我们认真地思考和研究，究竟实中所看到的，虽然已经有大量农民离开农村进城有哪些因素影响了土地流转，它们是怎样或在多大