行政强制法对工商行政执法的影响探讨

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1、2013年第5期牡丹江教育学院学报NO．5，2013(总第141期)JOURNALOFMUDANJIANGCOIIEGEOFEDUCATIONSerialNO．141行政强制法对工商行政执法的影响探讨罗国雄(陆河县广播电视大学，广东陆河516700)[摘要]继行政处罚法、行政许可法之外，作为我国最新出台的一部规范具体行政行为的控权性法律，行政强制法对转变工商行政执法观念、规范行政强制行为、完善行政执法方式产生了巨大深远的影响。本文首先分析、阐述了行政强制法的基本理念原则，进而探讨了行政强制法对工商行政执法的影响和意义。[关

2、键词]行政强制法；工商；行政执法；影响；原则[中图分类号]D920．5[文献标识码]A[文章编号]1009—2323(2O13)05—0184—02一、引言T商行政执法中经常使用的执法手段与执法方法，由于该作为继行政处罚法、行政许可法之后的另一部规范具方法蕴含一定的伤害风险，实施不当的话很可能损害公民、体行政行为的重大立法，行政强制法于2O11年6月30日法人和其他组织的合法权利与利益。因此在工商行政执法由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过，并的设定与实施过程中必须要遵循的首要原则就是法定原于2Ol2年1月1日正

3、式施行。行政强制法旨在运用健全、则，以杜绝个别部门和人员滥用行政权力，造成行政执法的完善的法律规章制度，制约、规范行政权力的使用，同时依随意性和人为性。深入剖析法定原则的内容和意义，笔者法保障行政机关的行政强制权，实现行政权力约束与公民得出以下几点结论：权利保障间的平衡，实现权力限制与权力赋予的平衡，而并(1)丁商机关要想对公民、法人或其他组织实施行政强非简单地赋予工商行政部门更多的强制性执法手段。行政制措施，必须首先要获得法律、法规的明文授权。强制法为工商依法行政树立了行政强制原则，完善了行政(2)法定原则的另外一个内涵

4、是行政强制的适用必须强制措施，规范了强制执行流程，促进了新形势下传统工商严格按照法定程序进行，不符合法定程序标准的行政强制行政执法操作模式的积极转变。视为无效。作为政府市场监管和行政执法的重要职能部门，丁商(3)行政强制法第十条中明确提出：“法律、法规以外的行政管理部门承担着稳定社会主义市场经济秩序、促进国其他规范性文件不得设定行政强制措施。”从该规定中我们民经济和谐运行的重要职责。工商行政管理部门不仅仅是得出的结论是只有法律规定的国家机关在法律允许的范围我国的经济监督机关，同时也是行政执法机关。对行政执空间内才具备行政强

5、制的设定权。法机关的最根本要求就是依法行政，依法行政的概念是指2．不得谋利原则根据法律制度的规定设立行政机关部门，各行政机关部门行政强制法第七条中明确规定：“行政机关及其T作人依法获得并依法行使国家和人民赋予的行政权力，对其行员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。”不得谋政行为产生的行政后果承担相应的法律责任。利的原则实质属于对法定原则的完善和补充。国家财政对二、行政强制基本原则T商行政执法部门所需的经费和福利提供保障和支持，工作为有效实现行政目标的强有力手段，行政强制具有商行政部门不需要、也不得通过任何渠道、凭借任

6、何手段向高度敏感性和强烈的伤害风险，对公民、法人或者其他组织行政相对人收受任何金钱、财务和其他利益。否则，就违反的财产权会产生直接的影响。而这种影响是两方面的，实了行政强制法中不得谋利的原则，需要受到法律的严惩，承施得当，就会保障相对人的合法权益不受损失；实施不合理担相应的法律责任。或不合法，则会损害相对人的合法权益。行政强制法的整3．比例原则体理念原则在于规范行政强制的设定程序和实施程序，完行政强制法第五条对行政强制实施的适用情况做了如善行政强制措施，监督和约束行政机关依法行政，维护公共下规定：“行政强制的设定和实施应当

7、适当。采用非强制手利益，稳定市场经济秩序，保障公民、法人和其他组织的合段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”法权益不受损害。工商部门作为国家的经济监督机关和行该规定的实际寓意是工商机关行政执法时，要谨慎衡量各政执法机关，在执法实务中必须坚持依法行政，必须熟悉和种利害关系，综合考虑各种因素，在不得以要实施行政强制贯彻行政强制法蕴含的基本原则。时尽量避免损害行政相对人利益，努力控制行政相对人接1．法定原则受行政强制时遭受的损失范围与损失程度。工商机关行政行政强制法第四条中明确规定：“行政强制的设定和实执法时采取的

8、行政强制手段要与行政执法的目的相挂钩，施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”行政强制是不能越过行政执法目的的界限。例如，工商部门的行政执[收稿日期]2013-0530[作者简介]罗国雄(1978一)，男，广东陆河人，陆河县广播电视大学法学助理讲师。·184·法目的只要靠没收假冒伪劣产品就能实现的话