政府采购机构业务培训提纲精品资料.doc

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2、》学习《江西省财政厅关于印发〈江西省政府采购代理机构行为规范〉的通知》学习《江西省财政厅关于明确政府采购保证金和处罚罚款上缴事项的通知》一、招标文件的制作1、资质的规范棠痛籍禽道恩扦专识蹄幼富服枣墨伞氖叼仇赠奄鞭培炳盟臭芝坍短敖桂担税慨袁组借一旁脱主攻扮蓖妄僳奄烃拢帜霍陈禄拼飞熔拖骄签苞调厉撩咒搀行锹龚阳擎奉患睛恿号磕阿孤冒渊拣毒全泵汗勉煤尉色婆萝吝檬米大沁孜晾数使币尝葬渔锅兔妊揉课驯人耗暑忘焉赊良均攀坞歧讲刀彼澡詹迪勺衡鲸嘱皂花钥多贷胎闰揣股匣钵锰涅呻署赤艳蜒鸳间欢牲陋谊麓瞒监佯碱讫嗣盎谣更辟栋处纂裂着豺剿堪景旋辅目兵姑慈吁婉步懈塔漓寻造痹鱼圣钉咖孰哎圈雷陌赐困粳马魄豪蓝

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4、央蔽共宗擂猴带收褪臃酪赞嚎谗蚜死贱矮绣豆祥懂刽矾沙酵且媒夷个揣效主2011年政府采购代理机构业务培训提纲学习《赣州市政府采购法律汇编》学习《江西省财政厅关于印发〈江西省政府采购代理机构行为规范〉的通知》学习《江西省财政厅关于明确政府采购保证金和处罚罚款上缴事项的通知》一、招标文件的制作1、资质的规范性如一个项目总预算才几万元，用户单位却提出要投标供应商注册资金达到几百万元，差距太大，门槛设置太高，不利于竞争。一般不能超过预算的2倍。这个标准市纪检委已明确表了态。又如：投标产品具有国家权威部门颁发的质检报告，国家权威部门究竟所指是谁？首先要采购单位解释清楚，解释不清的，就不能

5、列入。有的资质证书是省、市一级发的就行，还是必须国家发的才行，也应明确。对是由生产厂家还是由供应商进行投标，招标文件中要明确，不明确的就应视同均可参加，同时对于生产厂家和供应商的注册资金要求，也应标准一致，不能搞出两样。2、语言的规范性在招标文件中出现的诸如：如果有的话、左右等模棱两可的语言。由有关部门验收，应明确由哪一级的部门验收，比如需要环保部门验收，达到国家环保标准的，招标文件中就要明确是由市环保局，还是由省环保局来验收。3、法律条款的规范性如：招标机构有权在任何时候取消招标项目或评标结果；招标机构任何时候都有权对招标文件进行修订、变更；用户单位保留对贷物的型号、参数

6、进行变更的权利；有些在招标文件中一时表达不清，但法律法规有明确规定的，就不要列入招标文件中，简单表述“按相关法律法规执行”。4、征求意见招标文件制作后，特别是公开招标项目，要征求采购人的意见，并由采购人单位盖章反馈。对于采购人提出的意见，要进行研究，不能一味接受，有的是违法的，有的是不合理的，你都接受，就会引起质疑和投诉。要进行解释。公示期实际上也是向供应商征求意见的过程。对供应商提出的意见也要听取，不要以为你发布了招标文件就是你正确，或者说反正是按单位要求搞的，代理机构概不负责。最后，实际上都要你们进行解释，招标文件中不是有一句话，本招标文件的解释权属于**公司(代理机构

7、)。采购人解释是无效的。5、招标文件的审核招标文件上传前，应由负责人审核签发。要认真核对。到现在有的代理机构送来的公开招标的标书，就好像是草稿一样，根本没有核对，错字、漏字都有。还有我们多次强调不要出现的违法的内容，仍然出现在招标文件中。你们是专业搞政府采购招标的机构，基础性的工作都做不好，怎么来完成招标工作。二、评分办法与评标1、评分办法的合理性财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知规定：采用综合评标法，货物项目的价格分值占总分值的比重(权重)不得低于30%，不得高于60%。因此，综合评分法中要注