关于我县乡土人才资源开发的调查与思考.doc

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1、关于我县乡土人才资源开发的调查与思考一、主要做法及成效我县总人口30.6万人，其中农业人口25.78万人。据初步调查，全县有各类农村乡土人才约5.08万人，占乡村人口的19.7%，其中农村致富带头人5122人、能工巧匠19230人、种养能手3062人，各种农村适用技术辅导及推广人员356人，取得各种农业技术职称的人员599人，未就业的大中专毕业生1091人，外出打工人员20890人，农村各种专业协会负责人130人，民间艺人307人。主要采取了以下措施：一是制定乡土人才开发利用的具体措施与优惠政策。出台了《

2、关于加强农村实用人才资源开发和管理工作的意见》，明确了农村实用人才开发的计划目标，选拔的范围、对象和程序；制定了农村实用人才管理的具体政策措施。建立了农村实用人才档案，实行分类动态管理，每年对优秀的农村实用人才进行一定的物质鼓励。二是开展大规模科普宣传教育活动，扩大宣传覆盖面。2004年一2007年12月，县人事劳动、农业、林业、水利以及科技等相关部门，充分利用节假日、坪日、“三下乡”等活动，开展各种科普宣传教育活动，共组织较大规模宣传活动834场次，受教育群众达13万人次。三是以“农民知识化工程”为龙头

3、，抓好农村实用技术培训。2004年一2007年12月，全县共举办各类实用技术培训1667期，培训人员7.9万人次。通过围绕烟、莲、果、油茶、养殖等产业发展进行农业实用技术培训，有效地提高了农民科技种养水平，使种养新技术得到更好地推广，增加了农民收益。四是认真组织评定农村专业技术职称，加速农村人才培养。县人事部门结合全县产业发展需要，加大农村智力开发力度，加速农村专业技术人才的培养，最近4年共组织评定农村专业职称204人，他们成了全县农村学用科技的致富带头人，为社会主义新农村建设提供了有力的人才支持。五是发

4、展农村专业协会，推进农业产业化发展。我县按照“围绕产业建组织，建好组织促产业，依托组织育农民”的思路，认真抓好了烟、莲、果、猪、油茶等产业合作经济组织的发展，截止2007年12月，全县己组建各类合作经济组织87个，其中专业合作社1()个，吸收会员总数达8000余人，有效地促进了农村产业结构调整，推动了农业产业化经营，在实现农业增效、农民增收、农村经济发展以及农村精神文明建设等方面发挥了重要作用，已成为新时期促进我县农村经济社会全面进步的一支重要力量。六是围绕新农村建设“五新一好”目标要求大力培养乡土人才。

5、通过开展万名群众看新农、千名骨干评新村。通过开展“万名群众看新村、千名骨干评新村、百幅图片展新村、巡网宣讲话新村”等活动，让示范点培养教育群众，让群众培养教育群众；通过开展“新农村、新农民、新风采”系列活动，进行技艺大比武，培养、涌现了一大批乡土人才；通过创建“新农村流动书库，，，组织开展农民系列读书活动，实施“一村一名大学生、一村一名中专生”工程等,加快了农村人才的培养少伐;通过扎实推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设，在几年的实践中，培养造就了一大批适应新农村建设需要的乡土人才。二、存在的困难与问

6、题一是开发利用难，组织协调难，跟踪服务难。虽然乡土人才都有一定的市场意识，能够吃苦耐劳。但要把这些文化程度不同、技能各异的乡土人才有效地组织起来，管理服务好,难度仍然较大。二是引导激励机制不完善，优势发挥不充分。由于乡土人才较分散，思想保守，观念落后，对农业发展的规模效益认识不充分，经济合作组织发展较滞后，导致乡土人才示范作用不明显。三是对开发农村乡土人才资源重视不够。乡土人才开发是一项“慢效应”的工程，有的对这项不能“立竿见影”的工作不感兴趣，对农村乡土人才的扶持力度不够，没有建立比较完善的乡土人才管理

7、机制，缺乏组.织、人员、经费保障，出现各行其是的局面。四是乡十•人才的教有培养缺乏针对性，缺乏拔尖人才。近几年来，尽管县乡两级加大了对乡土人才的培育力度，组织有关职能部门送科技、送技术、送文化下乡，开办各种培训班等，但由于乡土人才从事行业较多，综合素质和年龄差别较大，导致培训专业的设置难以满足各类乡土人才的需要，大多只停留在一些种植、养殖等大众化项目的培训和基础性科技知识的普及上，能带头致富又能带领致富的“双带”能人不多，培训效果不够明显。三、工作对策和建议我县乡十•人才资源开发一定要适应农村经济和社会发

8、展的要求，充分发挥市场机制和宏观调控政策在人才资源开发中的作用，切实推进农村人才资源I可人才资本转变，逐步建立起以政府为支撑，以协会为依托，以市场为核心的低成木、高效益的新型农村乡土人才资源开发模式，实现人才开发、科技进步与经济发展三者协调统一，为建设省江源头“五新XX”提供人才保证。1、充分认识人才资源开发的必要性和紧迫性。从我县农村乡土人才现状看，现有人才远远不能适应农村经济社会发展的需求，因此建立完善农村乡土人才开发引导