《财政学》第6章 转移性支出.ppt

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1、第一节社会保障支出第二节财政补贴第三节税收支出第六章转移性支出财政学》(第五版）陈共主编6.1Expendituresonsocialsecurity6.3Taxexpenditure6.2SubsidizationChapter6Transferpayments财政学》(第五版）陈共主编第一节社会保障支出一、社会保障支出与社会保障制度(expendituresonsocialsecurityandthesocialsecuritysystem)二、世界各国的社会保障制度(thesocialsecuritysys

2、temindevelopedcountry)三、我国的社会保障制度(thesocialsecurityitemsinChina)四．我国社会保障制度进一步完善的目标和问题(improvementsinsocialsecuritysysteminChina)第一节社会保障支出一、社会保障支出与社会保障制度（一）社会保障支出的性质（二）政府实施社会保障制度的重要意义劳动和社会保障部第一节社会保障支出市场经济条件下，必须由政府实施社会保障制度的几点理由：1．在市场经济条件下，社会保障制度可以弥补市场机制的失灵。２．在市

3、场经济条件下，社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。３．私人保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保障。第一节社会保障支出二、世界各国的社会保障制度（一）社会保障制度的建立和发展（二）西方国家社会保障制度的不同类型和共同特点（三）养老社会保险的筹资模式若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重国家美国英国日本巴西韩国马来西亚社会保障税占中央财政收入的比重31.917.226.526.59.31.2社会保障支出占中央财政支出的比重28.831.136.830.410.87.2表6-1若干国

4、家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重（％）第一节社会保障支出西方各国社会保障制度大体有如下几种类型（1）社会保险型（2）社会救济型（3）普遍津贴型（4）节俭基金型第一节社会保障支出西方各国社会保障制度共同的特点：（１）保障项目名目繁多（２）社会保障资金有确定的来源（３）社会保障支出依法由政府集中安排第一节社会保障支出养老社会保险的筹资模式：１．现收现付式２．基金式（１）完全基金式（２）部分基金式第一节社会保障支出三、我国的社会保障制度（一）我国社会保障制度的建立和发展（二）养老保险（三）失业保险（四）医

5、疗保险（五）辅助社会保险项目（六）社会救济和社会福利项目第一节社会保障支出我国社会保障制度的建立和发展１．传统体制下的社会保障制度２．改革开放后社会保障制度的改革我国社会保险基金收支及累计结余情况项目年份合计基本养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险基金收入1990年1995年2000年2005年基金支出1990年1995年2000年2005年累计结余1990年1995年2000年2005年186.81006.02644.56968.6151.9877.12385.65401.0117.3516.81327.5

6、6066.1178.8950.12278.15093.3149.3847.62155.54040.397.9429.8947.14041.09.335.3160.4333.02.518.9123.4207.019.568.4195.9511.0/9.7170.01405.3/7.3124.51078.7/3.1109.81278.1/8.124.893.0/1.813.848.0/12.757.9164.0/2.911.244.0/1.68.327.0/2.716.872.0表6-2我国社会保险基金收支及累计结余

7、情况（亿元）第一节社会保障支出现行养老保险制度的主要内容分述：1．保险覆盖范围2．保险费用筹集3．运行模式4．养老金待遇5．养老基金管理第一节社会保障支出现行失业保险制度的主要内容分述：1．失业保险覆盖范围2．保险费用筹集3．失业保险金的发放第一节社会保障支出现行医疗保险制度的主要内容分述如下：1．医疗保险覆盖范围2．保险费用筹集3．运行模式第一节社会保障支出我国的辅助社会保险项目１．工伤保险２．生育保险第一节社会保障支出社会救济和社会福利项目１．社会救济（１）城镇居民最低生活保障（２）下岗职工生活补贴（３）农村

8、“五保户”救济（４）灾民救济２．社会福利项目第一节社会保障支出四、我国社会保障制度进一步完善的目标和问题（一）进一步完善的目标（二）养老基金的筹资模式问题（三）开征社会保险税问题（四）广大农村人口的社会保障问题第二节财政补贴一、财政补贴的性质和分类（thenatureandclassificationofsubsidization）二、财政补贴经济影响的机理和财政补贴效应