贫困和反贫困.ppt

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1、贫困与反贫困黄霞妮内容提要第一节贫困的相关概念123第三节我国的贫困与反贫困研究第二节贫困根源及反贫困第一节贫困的相关概念一、贫困的概念二、贫困的测度三、贫困的社会效应思考：大家心中理解的贫困是什么？？？贫困的概念（一）贫困内涵的界定：国外：1、所有居民中那些缺乏获得各种食物，参加社会活动和最起码的生活和社会条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困。——Townsend：《英国的贫困：家庭财产和生活标准的测量》2、当某些人，某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取他们那个社会公认的，一般都能享受到的饮食、生

2、活条件，舒适和参加某些活动的机会，就是处于贫困状态。——（世界银行，1981）3、缺乏达到最低生活水准的能力。——（世界银行，1990）《1990年世界发展报告》贫困的概念国内：1、贫困一般是指物质生活困难，那一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。——（国家统计局农调总队，1989）2、贫困是经济、社会、文化落后的总称，是由低收入造成的基本物质、基本服务相对缺乏或绝对缺乏以及缺少发展机会和手段的一种状况。——（童星、林闽钢，1994）

3、《我国的农村贫困标准线研究》3、贫困是人的一种生存状态，在这种生存状态中，人由于不能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动的机会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水准。——（康晓光，1995）贫困的概念（二）贫困状态的不同划分1、绝对贫困和相对贫困（1）绝对贫困（生存贫困）：个人与家庭所得不能维持基本生存需要（2）相对贫困：a、生活收入低于平均收入b、社会成员之间、地区之间的差异绝对贫困包括三个基本要素①贫困线位于恰恰仅能满足人们维持生存的水平。低于此线，即不能维持生存，更谈不

4、上生活的享受、智能的发展。②绝对贫困与社会经济发展水平和收入水平无关。而只受地区气候、环境、家庭收入等因素的影响，所形成的维持基本生存的物质需要量相匹配，因而具有客观的标准。③绝对贫困在其计算和所指的生活模式上，都有最严格意义上的规定。可以列出一个人的生活必需品“清单”。相对贫困包括四个基本要素①贫困是相对的。它是与一定的变化着的参照系相比而言的，比较的对象是处于相同社会经济环境下的其他社会成员。②贫困是动态的。贫困的标准随着经济的发展、收入水平的变化以及社会环境的变化而不断变化。③贫困具有不平等性。它描

5、述的是社会不同成员的收入差距和分配上的不均等。④贫困具有主观性。它依赖于一定的主观价值判断贫困的概念2、狭义贫困与广义贫困（1）狭义贫困经济意义上的贫困（2）广义贫困经济意义之外，还包括社会方面的因素：人口平均寿命、文化程度、婴儿死亡率、社会保障和环境等方面的状况。一张张图片胜过千言万语…贫困的测度——贫困线的测定（一）贫困线的测定1、贫困线的概念贫困线是确定贫困率的基础，贫困线反映在一定的社会经济条件下社会可以接受的最低生活标准，收入或支出落在贫困线一下的人为贫困人口。贫困线通常是根据最低需求法则来决定

6、的，或者使用恩格尔法作为替代。2、国际贫困线估计方法倾向于根据各国货币购买力平价。3、国内贫困线界定标志采用人均年纯收入，即指国家统计局公布的农村居民人均纯收入和城镇居民的人均可支配收入。贫困的测度——贫困线的测定4、绝对贫困线和相对贫困线绝对贫困线是指按维持劳动者及其所赡养人口的生存所需的人均最低生活费用设立的一条最低生活保障线。相对贫困线是指个人或某群体、某地区相对社会上其他个人、群体、地区的收入水平或实际生活水准而确定的贫困线。贫困的测度——贫困线的测定5、绝对贫困线和相对贫困线测定方法绝对贫困线：

7、热量支出法、基本需求法、恩格尔系数法、超必需品剔除法、总支出与总收入之比法、编制贫困指数法、经济计量分析法、收入与营养均衡法等。相对贫困线：收入等分定义法、收入平均数法、商品相对不足法1、收入等分定义法首先把国内各收入阶层按等分（通常按5等分或10等分）划分，辅之以基尼系数进行比较，最后确定把全部人口中的一定比例定义为贫困人口，然后根据这个比例，利用家庭调查材料，求出贫困线的标准。2、收入平均数法把居民人均生活费收入按不同水平进行统计分组，以全部居民人均生活费除以2或3作为居民的最低生活费用标准。商品相对

8、不足法当家庭缺少某些必需的和普及的商品时，该家庭被认为是贫困的。具体做法是选定一个标准的消费模式作为社会普遍情况的代表，与之相比，家庭中缺少的东西越多，其不足程度越大，其贫困程度也越大。贫困的测度——贫困线的测定6、我国绝对贫困线的测定方法根据营养部门专家的意见选择最低热量摄入量选择合理的食物消费项目和数量结合调查得来的相应的价格水平，计算出最低食品费用支出。④用最低食品费用支出除以合理的恩格尔系数，所得商即为贫困线。贫