浅析鄂尔多斯市康巴什新区的固定资产管理.doc

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1、提纲浅析鄂尔多斯市康巴什新区的固定资产管理陈利民一、康巴什新区固定资产管理中存在的问题（一）固定资产核算环节存在的问题（二）固定资产使用环节存在的问题（三）固定资产盘点环节存在的问题（四）固定资产的报废清理环节存在的问题二、康巴什新区固定资产管理中存在问题的原因分析（二）康巴什新区固定资产管理中人员因素的分析（三）康巴什新区固定资产管理中制度因素的分析（四）一些技术高端的设备利用不好三、加强康巴什新区固定资产管理的对策（一）增强固定资产管理意识（二）提高资产管理人员素质（三）完善固定资产管理制度康巴什新区位于呼包银经济圈腹地，鄂尔多斯高原中部，总面积3

2、60平方公里、控制面积155平方公里，是鄂尔多斯“一市三区、两个组团”的核心，对外开放的窗口、科技创新的先导、辐射带动的基地、城市化建设的品牌，是鄂尔多斯市的政治、文化、科技、教育和旅游中心。它于2004年正式启动建设，现已具备了现代化城市的基础构架。一期32平方公里基础设施、市政公共服务设施建设基本完成，公共服务功能日趋完善，产业、人口集聚能力明显增强，竞争力显著提高。康巴什新区的固定资产是经营的资本，固定资产能否充分有效利用，不仅直接反映出一个单位物质条件的优劣和工作效率、业务水平的高低，而且也标志着，康巴什新区的发展状况和科技管理水平。因此，科学

3、有效地搞好固定资产管理，确保固定资产的安全和完整，充分发挥其效能，实现其保值增值，可以提高经济效益和社会效益，增强竞争力，才能为广大人民群众提供更好的生活环境和人居环境。但目前康巴什新区的固定资产管理比较混乱，管理制度不健全，职工管理意识淡薄，设备购置盲目，核销处置不及时，等等诸多因素，导致资产不实。此外，由于固定资产在行政事业单位资产总额中一般都占有较大的比例,确保资产安全、完整,意义重大。传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上,都难以适应经营管理新形式的需要，寻找一种简便、高效的管理手段已成为必然。因此，加强固定资产管理，促进固定资产管理的规

4、范化，越来越显得尤为重要。本文拟对康巴什新区固定资产管理存在的问题及原因进行分析，提出改进和加强固定资产管理的建议。一、康巴什新区固定资产管理中存在的问题固定资产能否充分有效利用，不仅直接反映出一个物质条件的优劣和工作效率、业务水平的高低，而且也标志着的发展状况和科技管理水平。因此，加强固定资产的管理，充分发挥其使用效能，工作任务的完成具有十分重要的意义。但实际工作中固定资产管理存在很多问题，康巴什新区的固定资产管理中存在问题主要表现在以下几个方面：（一）固定资产核算环节存在的问题对康巴什新区来说，低值易耗品与固定资产一样都是重要资产，都是不可缺少的物

5、资基础，低值易耗品的管理水平直接影响着政府的服务质量和服务形象。经查阅资料发现在低值易耗品管理上存在与固定资产概念混淆现象。该属于固定资产项目的资产列入低值易耗品进行管理与核算，而该属于低值易耗品的资产却被列入固定资产项目下。1、本该记入低值易耗品却计入固定资产处理好多单位把一些属于低值易耗品的物资，计入了固定资产处理。比如医生出诊时必不可少的一些医疗用品：医疗箱、听诊器、消毒车等低值易耗品都计入了固定资产的管理；还有一些常用设备：身高体重器、血压计、输液架、氧气瓶、消毒桶等都计入了固定资产处理。2、本该记入固定资产却计入低值易耗品处理会计制度规定低值

6、易耗品是指在经多次使用不改变其实物形态，而其单位价值又低于固定资产起点，即一般设备单位价值在500元以下，专业设备单位价值在800元以下，或其单位价值量达到了固定资产的价值标准，但使用期限较短或易于损坏需要经常补充和更新的物品。这里需要明确的是：好多单位资产虽未达到固定资产的价值标准，但耐用时间在二年以上的一些同类物资也应作为固定资产管理，而单位却作为了低值易耗品处理。（二）固定资产使用环节存在的问题1、设备用的人多却几乎无专人管理单位将购进的设备入账后，放到相应的科室，等到使用时却无专人负责管理。只要是单位的职工就都有权利使用，单位职工用得着就来用，

7、用完后就连最基本的保护措施都没有，不给设备断电、也不收留好就走人。就这样的设备用的人太多，而专门管理的人太少，导致设备管理出现一系列的问题。2、在固定资产的使用和管理上，缺乏必要的约束机制　资产管理部门与使用部门职责、权限不明确，管理职能较为分散；由于制度不健全，相互之间沟通不够，缺乏制约，存在互相扯皮的现象；分级管理方面也出现脱节的问题，以致造成固定资产账账、账实不符。管理混乱，无法投入使用而造成大量的浪费，无法动态掌握固定资产的真实使用状况，管理决策信息不准确。管理职权分散，无法统筹安排，有效地对固定资产进行调控。固定资产在空间上分布较散，管理非常

8、复杂，长期以来总体资产价值及使用状况不明，极大的影响了高层管理及决策。3、缺乏对固定资产移交的