对我国涉农补贴政策及资金管理的研究.pdf

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1、：。+：、。．；．，j分类号——密级UDC编号。(Il^．⋯⋯，一··"l论P't文题目．、。．．．，．．·．．，、，剁¨口院系：内苤直太堂丛旦△麴直史!垒专业：公基筻理研究方向：组织皇厶力姿速学号：迎Q墨垒2兰兰墨研究生：郭俊态指导教师：塞瞳梅2011年5月10日原创性声明＼吣删1888119本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也●不包含为获得内墓直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了

2、明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：季!墨墨：指导教师签名：讼搦在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。●学位论文作者签名：聋!

3、叁叁：日期：趋丛：乏￡2指导教师签钇垒查塑日期：冽：免￡芝．^_i●‘内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文对我国涉农补贴政策及资金管理的研究摘要农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会定。“三农"问题对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。随着我国经济社会发展进入以工促农、以城带乡的新阶段，总体上已经具备了加大力度扶持“三农’’的能力和条件。随着工业化与现代化的不断推进，农业问题一般会经历由粮食问题向农业结构调整问题的转变，农业政策也会由对农业的汲取转向对农业的给予。纵观世界各国农业发展的历程，在此阶段各国都根据各自国情采取了相应的工业反哺农业的政策，其中

4、涉农补贴是各国政府扶持农业政策体系中最主要和最常用的政策工具，也是支持和保护本国农业最直接、最灵活、最有效的手段。我国当前处于工业化中后期，这一时期正是从“工业反哺农业"的起步阶段向全面、大规模的“工业反哺农业"阶段迈进的转折时期。非农产业在国民经济中主导地位的确立，已经为我国的涉农补贴提供了经济基础。然而，一方面，我国真正意义上的涉农补贴仍处于探索阶段，需要完善；另一方面，无论何种形式的涉农补贴最终都将体现为财政负担，都是以国家财政形式进行的分配行为，这就要涉及完善资金管理体制等问题。因此，从财政的角度研究我国现行涉农补贴的政策绩效、探讨支撑涉农补贴长久高效的制度

5、保证，具有重要的理论意义和实践价值。．本文在研究过程中力求理论与实践相结合、宏观与微观相结合，从多角度对我国涉农补贴政策的实施现状进行分析，提出完善涉农补贴政策的对策措施，为实践工作提供了一定的参考意见。关键词：“三农"，涉农补贴，资金管理内蒙古大学公共管理硕士(ⅫPA)学位论文～^_-．H目^～、‘⋯一⋯⋯～⋯⋯+r一一、‘。。‘一1’‘’一’⋯⋯’+。’⋯～一“’。一一⋯THERESEARCHoFoURCoUNTRYWADESANAGRICULTURESUBSIDYPOLICYAN’DTHEFUNDSMANAGEABSTRACTAgriculturebumper

6、harvestthenthefoundationisstrong，thefarmerenrichesthenLtion‘oroslaerous．hevillag’stead'thenthesociet、isstable．¨ThrelthennationISprosperousthevillageISsteamytlaentilesocietyISstaDie1llree，‘”agricultures’’problemtostabilizeaneconomysocietydevelopmentgeneralsituationhavethemeaningofspecia

7、limportance．Alongwiththedevelopmentofourcountryeconomysocietygetintothenewstagethattheworkurgesagricultureandtakescountrybycity，intotalhavealreadyhadtheabilityandconditionthatthestrengthforenlargementsupports”threeagricultures”．Continuouslypushforwardalongwith县theindustrializationand