广州市南沙区2015年国民经济和社会发展

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1、南沙区二届人大六次会议文件（6）广州市南沙区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案报告——2016年3月在广州市南沙区第二届人民代表大会第六次会议上广州市南沙区发展和改革局局长张家茂各位代表：我受南沙开发区管委会、南沙区政府委托，向大会报告我区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年我区国民经济和社会发展计划执行情况2015年，全区各级、各部门认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，紧紧围绕着“构建三中心一体系，打造先进制造业基地，抢

2、占科技创新制高点”的发展目标，按照经区人大二届五次会议通过的2015年区政府工作报告和2015年国民经济和社会发展计划的工作部署，以自贸试验区建设为根本，统筹推进新区开发建设，形成了“双区”蓬勃发展——1——的良好态势，较好地完成了各项指标年度预期目标，“十二五”规划主要目标任务全面完成。（一）经济持续快速增长，结构调整初见成效2015年，在自贸试验区效应带动下，南沙经济发展保持良好势头，全年实现GDP1133.07亿元，同比增长13.3%，增速连续八个季度居全市第一，“十二五”期间年均增长18.3%，较浦东新区和滨海新区“十二五”期间

3、年均增速分别高出8.5和4.6个百分点；完成固定资产投资620.55亿元，同比增长54%，“十二五”期间年均增长38.4%；一般公共预算收入71.25亿元，同比增长13.3%，“十二五”期间年均增长23%；以上指标“十二五”期间年均增速均位列全市首位。进出口总额246.4亿美元（折合人民币1526亿元），同比增长17.2%，“十二五”期间年均增长19.6%。三次产业结构持续优化，第三产业增加值占GDP比重从2014年的21.3%提高至24.5%，比2010年提高了8个百分点;第三产业对GDP增长的贡献率从2014年的17.1%提升至35

4、%,比2010年提高了19.2个百分点。（二）以自贸试验区建设为契机深入推动改革开放和体制机制创新，市场化国际化法治化营商环境不断完善充分发挥自贸试验区改革创新引领作用，围绕促进投资贸易便利化，积极对接国际投资贸易通行规则，着力营造市场化国际化法治化营商环境，在改革开放重点领域和关键环——2——节取得实质性进展，形成了一批可复制推广的新经验。负面清单管理制度基本建立。对外资和内资项目均实施负面清单管理模式，对负面清单以外的项目（企业）统一实施备案管理，投资项目备案实现网上全程办理。2015年已完成229家外资企业投资备案，涉及注册资本2

5、05亿元；已办理106个内资投资项目备案，涉及投资总额313.7亿元。商事登记制度改革进一步深化。建立了企业登记“一口受理”政务系统和并联审批机制，实现“十一证三章”联办。“一照一码”改革在全国率先拓展至工商、质监、国税、地税、海关、社保、统计、商务8个部门。开展企业集群注册，放宽“一址多照”和“一照多址”限制，将企业设立登记代办服务延伸至银行网点。在全省发出首张地税电子税务登记证，国地税67项业务实现“一窗化”办理。市场准入前置审批事项由18项进一步压减为12项。行政审批制度改革稳步推进。取消行政审批事项67项、备案43项，决定转移、

6、调整行政审批事项15项、备案7项，行政审批事项删减率达37.6%。正制定权责清单，优化调整各类审批流程，探索实行行政许可权相对集中。事中事后监管不断强化。组建了市场监督管理局，对市场主体实施监管。建立商事登记认领通报机制，在全市率先实现通过商事登记管理信息平台对新设立、变更的商事主体进行认领监管。率先启动市场监管信息平台和社会信用平台——3——建设，建立涵盖市场准入、经营行为、市场退出的企业信用监管指标体系，对已登记的4万多户商事主体实施分类监管。法治化建设不断加强。成立全国首家自贸试验区法院，对自贸试验区案件实施统一审理。完善国际仲裁

7、和商事调解机制，组建了广州国际航运仲裁院、自贸试验区法律服务中心、广州国际金融仲裁院自贸试验区分院及广州知识产权仲裁院自贸试验区分院，法律服务国际化水平明显提升。大通关体系不断完善。实施了国际贸易“单一窗口”、海关快速验放、“互联网+易通关”、检验检疫“智检口岸”、跨境电商商品质量溯源等一批标志性改革，海关查验作业时间由原来的平均2小时减少为不到10分钟，货物转驳时间缩短为3-5小时，通关便利化水平显著提升。政策环境不断优化。落实国务院国家新区、自贸试验区部际联席会议赋予的扩大开放、金融创新、航运发展等政策取得阶段性成果。推动国家部委出

8、台了一批支持自贸试验区建设的配套政策；省赋予南沙60项省级管理事项和出台支持南沙64条政策；市下放58项管理权限；区层面出台了系列配套政策，初步形成了国家新区和自贸试验区政策效应。（三）国际航运中心、物流中