广州市南沙区（南沙新区）国民经济和

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1、广州市南沙区（南沙新区）国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇把握历史机遇推动南沙发展迈上新征程1第一章总体趋势1第一节“十二五”时期经济社会发展迈上新台阶1第二节把握新机遇应对新挑战9第三节精准发力重点突破10第二章总体要求13第一节指导思想13第二节基本原则14第三节发展目标15第四节基本理念20第二篇坚持创新发展着力打造国家战略功能21第三章加快重点区域建设优化创新发展新空间21第一节构建“一核四区”产城融合新空间21第二节推动形成自贸试验区带动城市发展新格局22第四章建设国际航运枢纽的主要承载区打造广州“三中心一体系”核心功能区24-88-第一节建

2、设国际航运中心核心功能区24第二节建设国际物流中心核心功能区27第三节建设国际贸易中心核心功能区29第四节构建创新金融服务体系30第五章建设国际科技创新枢纽主要承载区打造珠三角国家自主创新示范区核心功能区33第一节营造良好创新生态环境33第二节加快创新型企业培育发展34第三节加强科技创新载体建设34第四节打造国际人才自由港36第五节打造大众创业万众创新示范基地36第六章实施现代服务业和先进制造业双轮驱动打造高端高质高新产业体系37第一节优质高效发展现代服务业37第二节做大做强先进制造产业39第三节培育壮大战略性新兴产业41第四节积极发展现代农业42第七章建设智慧城市

3、示范区抢占信息经济制高点42第一节超前建设新一代信息基础设施42第二节实施“互联网+”行动计划43第三节建设开放融合的数据服务试验区44第八章深化重点领域改革率先营造国际化市场化法治化营商环境45-88-第一节积极对接国际高标准规则体系45第二节加快塑造政府职能47第三节进一步扩大市场准入47第四节充分激发市场主体活力48第五节加强事中事后监管体系建设49第六节完善高效便捷大通关体系49第七节建设与开放创新相适应的法治环境50第三篇坚持协调发展建设面向未来的现代化新城市52第九章完善综合交通体系建设区域交通枢纽52第一节强化港口基础设施建设52第二节加快轨道交通建设

4、52第三节推进高快速路和市政道路建设52第四节增强综合运输枢纽聚合效应53第十章加强城市精细化管理营造干净整洁平安有序新环境54第一节加快城市环境综合整治54第二节健全城市公共安全体系55第十一章推进城乡互动融合实现城乡一体化发展57第一节完善城乡一体化规划57第二节统筹推进城乡基础设施建设58第三节创新城乡一体化发展机制59第十二章推进国家社会管理创新综合试点提升社会治理能力和水平59-88-第一节推进社会治理创新59第二节增强社会组织活力60第三节完善人口服务和管理61第十三章激发城市文化活力彰显岭南文化特色魅力62第一节完善公共文化服务能力62第二节创新发展文

5、化新业态63第三节彰显岭南水乡特色文化63第四篇坚持绿色发展打造生态集约发展新示范64第十四章加强生态文明建设建设宜业宜居生态之城64第一节健全生态环境保护机制64第二节加强生态环境保护和环境治理65第三节提升生态环境品质65第十五章提高资源集约高效利用水平推动城市可持续发展66第一节提高土地利用集约水平66第二节强化水资源安全高效利用67第三节构建清洁安全高效能源体系67第五篇坚持开放发展建设广东对外开放重大平台68第十六章推动与港澳深度合作打造粤港澳全面合作示范区68第一节健全与港澳合作机制69第二节加强产业合作69第三节优化粤港澳口岸通关环境70-88-第四节

6、推进与港澳社会领域合作70第十七章深度参与全球竞合打造“一带一路”重要枢纽71第一节加强与“一带一路”沿线国家地区的交流合作71第二节建设泛珠区域与国际合作综合服务平台72第三节实现与周边地区协同发展73第六篇坚持共享发展实现人民群众同步共享开发建设成果73第十八章稳步提高居民收入健全社会保障体系73第一节提升就业和居民收入水平74第二节完善社会保障体系74第十九章推进教育现代化国际化促进教育公平优质发展75第一节促进基础教育优质均衡发展75第二节培育壮大职业教育76第三节建设国际教育合作试验区76第二十章健全公共医疗服务体系打造健康南沙77第一节合理布局医疗卫生资

7、源77第二节提升医疗卫生服务效能78第三节积极推进健康城市建设80第七篇坚持党的领导保障实现规划蓝图80第二十一章健全规划实施机制全力推动规划落实80第一节发挥党委领导核心作用80第二节健全规划落实机制81第三节强化规划实施支撑82第四节加强规划监督考评82-88-“十三五”时期（2016—2020年）是我区全面实施国家战略，加快建设广州“三中心一体系”和国家自主创新示范区核心功能区，国际航运枢纽和国际科技创新枢纽主要承载区的重要时期。本纲要根据《中共广州南沙开发区（自贸试验区）工委、中共广州市南沙区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年发展规划的建议》编制，