秦朝中央集权制度的形成

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1、著名史学家钱穆说:我们中国人是政治的天才,“能创建优良的政治制度来完成其大一统之局面,且能维持此大一统之局面历数千年之久而不败”。中国古代政治制度中有许多优良的部分是值得我们传承和发扬的.秦朝专制主义中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝统一二、秦朝专制主义中央集权形成1、至高无上的皇权2、中央官制3、郡县制的设立和全面推行三、中央集权制度对中国社会的影响齐楚燕韩赵魏秦秦朝的疆域专制主义中央集权制度专制主义:君主专制,体现君与相的关系,关键是加强皇权,即皇权至上、皇帝独裁。中央集权:体现中央与地方的关系,即中央控制地方,地方服从中央。皇帝制度的基本内涵皇帝独尊皇权至上皇位世袭本质特

2、征:专制主义皇帝三公御史大夫丞相太尉九卿奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿九卿分别是:奉常(负责宗庙、礼仪和教化)、郎中令(宫中警卫)、卫尉(宫门警卫)、廷尉(负责司法和首都警卫)、典客(主管少数民族事务)、宗正(负责皇室宗族事务)、治粟内史(负责租税和国家财政)、少府(负责皇家财政及官府手工业)、太仆(负责宫廷车马)。辩论材料:丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,

3、诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉。廷尉议是。分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。——[西汉]司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》请思考:1、材料主要反映的是什么问题?2、关于这一问题的讨论主要有哪些观点?3、对此,秦始皇又是怎样的态度?里(里典)郡县制度秦朝从中央到地方的官僚机构示意图“摄制四海,运于掌握之内,此其所以为得也。”——柳宗元《封建论》“有罪得以黜,有能得以赏”“秦无尺土之封,不立子弟为王、功臣为诸侯者,使后无战攻之患”。——司马迁根据

4、以上材料,你如何看待郡县制?中央集权制从总体来说,有助于我国古代的多民族、大一统国家的形成和发展,亦有助于社会经济、文化的发展和创新。之所以这样,是由于制度的理性特点比较突出。这在制度上保证了上下一体的有效管理,可以稳定社会秩序。_____张传玺《中华文明史》秦朝君主专制中央集权制度的深远影响奠定了我国封建社会政治制度的基本格局。积极方面1、中央集权制是全国统一的重要条件2、有利于封建经济的发展3、对我国多民族国家的形成有决定性作用。消极影响1、加重劳动人民的赋税、徭役和兵役负担,是阶级矛盾激化的一个重要因素。2、封建国家对商品生产和商品流通的政治干预,也有一定消极影响。分封制和郡

5、县制的区别:(1)分封制是与宗法制相联系的,以血缘关系为基础;郡县制是按地域划分的。(3)诸侯国的独立性很大,容易发展成割据势力;郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一。(2)分封的诸侯王位世袭,并有封地;郡县的官吏由皇帝任免调迁,官位不世袭,官员只有俸禄没有封地。【探究】秦朝的政治制度与夏商周时期的政治制度有哪些相同点?有哪些不同点?为什么会出现这些不同?①君主世袭制相同;②中央官制更为完备,主要职能部门分工明确;③郡县制取代了分封制;④皇帝至高无上,掌握实权比夏商周时期的天子更大。废除分封,建立郡县制以后,秦朝()A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行

6、政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是()A.具有神化皇权的意图B.表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向秦朝中央集权制度的形成课后练习AB秦朝中央集权制度的形成课后练习与分封制相比,秦朝中央集权制度的主要特点是()A.皇位时代相传,以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制,加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权B

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