2021年工伤认定：工伤保险制度不可缺少的环节.doc

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1、2021年工伤认定：工伤保险制度不可缺少的环节撰写人：___________日期：___________2021年工伤认定：工伤保险制度不可缺少的环节“工伤”，也称“职业伤害”、“工作伤害”，世界各国的用词不尽相同。比较规范的是___年国际劳工大会上通过的公约中提及的说法，即“由于工作直接或间接引起的事故为工伤”。___年第___届国际劳工大会规定了工伤补偿应当包括职业病和上下班交通事故。我国《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86）中将“伤亡事故”定义为“企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中

2、毒”。《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》规定职业病的定义为“劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业性有害因素引起的疾病”。因此，工伤不同于一般的意外伤害，它的范围是有明确界定的。我国《工伤保险条例》规定了认定工伤的情形，主要有以下几种：（一）在工作时间和工作场所内由于工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内因履行工作职责而受到___等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或

3、者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定工伤的其他情形。“视同工伤”的情形为：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在___小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队___，因战、因公负伤致残，已取得革___伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。第4页共6页归纳起来，认定工伤的主要要件是：工作时间、工作地点、工作原因。其中“工作原因”是一个核心要件。也就是说，引起伤害的原因必须和工作有直接的

4、、内在的联系。在工伤保险制度中，工伤认定是第一道“大门”。职工受伤，是否符合享受工伤保险待遇的条件，必须经过工伤认定这一道“大门”。因为在现实生活中，引起职工人身伤害的原因有很多，有的和工作毫无关系，有的貌似和工作有关系（如工作时间、工作地点内因私事口角发生争斗打伤）。能否享受工伤保险待遇，必须首先经过工伤认定进行仔细甄别，才能去伪存真，保护工伤职工的合法权益，同时防止非因工受伤者钻工伤保险的“空子”，侵蚀工伤保险基金。从一定意义上说，工伤认定是工伤保险制度的“准入门槛”。第4页共6页工伤认定是工伤保险制度的

5、重要工作环节。职工受伤，必须首先进行工伤认定，待伤情稳定后进行劳动能力鉴定，这个环节是享受工伤保险相关待遇的前提。工伤认定、劳动能力鉴定、待遇给付是一个有机整体，工伤认定处于排头地位，没有了这个排头，整个工伤保险体制就无法正常运转。工伤认定工作如此重要，世界各国都非常重视，配备了相关的人员进行这项工作。由于工伤认定直接关系到受伤职工的工伤待遇，工伤认定工作也是难度很大，矛盾容易集中，经常产生争议和诉讼的环节。我国自___年初工伤保险条例实施以来，劳动保障部门尤其是工伤认定部门的同志克服了人手少、条件差等不利条

6、件，卓有成效地开展了工伤认定工作，___年全年受理工伤认定申请达___万件，其中认定为工伤的___万件，视同工伤的___多件。一些地区在实践中，针对农民工的特点，通过采取开辟“工伤认定绿色通道”等措施，及时迅速地给付工伤保险待遇，很好地维护了广大工伤职工特别是农民工的合法权益。与世界先进国家相比，我国工伤保险制度开展的时间还不长，有关工伤认定的法律法规还有待于进一步完善，工伤认定的专业人员队伍还有待于进一步加强。但是我们相信，随着工伤保险制度的不断发展，我国工伤认定工作的水平将进一步得到提高，政策将进一步完善

7、，工伤职工的权益将得到越来越好的保障。第4页共6页2021年工伤评残的程序规定工伤鉴定是在申请工伤鉴定的职工被认定为工伤的基础上，在其医疗终结或医疗期满之后，由县以上劳动鉴定委员会对其进行的评定伤残等级的行为。广义的工伤鉴定包括劳动能力鉴定和致残等级鉴定。窄义的工伤鉴定指致残等级鉴定。劳动能力鉴定也称劳动鉴定，是指劳动者在生产工作中因种种原因造成劳动能力不同程度的损害，致使劳动者在部分、大部分或完全丧失劳动能力时，有关部门在医学方面对其做出的鉴别和评定。通常情况下，我国的劳动能力鉴定工作只负责因工伤或因病而导

8、致的劳动能力鉴定问题。致残等级鉴定也称工伤评残，是劳动鉴定委员会在劳动能力鉴定技术小组认为工伤职工丧失劳动能力，需要评残的基础上，依据《职工工伤和职业病致残程度鉴定》，对因工负伤或患职业病的职工伤残后丧失劳动能力的程度和依赖护理的程度作出的判别和评定。一共有十个级别。第6页共6页劳动鉴定与工伤评残既有联系又有区别。从性质上来说，劳动鉴定是工伤评残的基础。从程序上来说，是先鉴定后评残。从范围来说，劳动