【精选】青海省委书记王建军省长刘宁“调研海北讲话”摘要

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青海省委书记王建军省长刘宁“调研海北讲话”摘要调研海北讲话摘要（2018年9月）王建军一是扎实推进生态环境保护。提高政治站位。海北搞生态保护，从眼前看是牺牲了一些自身的发展，但这是在为全省人民的幸福、西部地区的发展做重大贡献。从长远看，这是海北适应时代发展、融入国家战略、实现富民强州、造福子孙后代的根本之策。特别是祁连山生态保护、国家公园体制试点，是习总书记和党中央赋予青海的重大政治任务，必须坚决完成。党中央国务院关心什么，老百姓期盼什么我们就要重点做好什么。抓住重点环节。山水林田湖草是生命共同体，要统筹规划、综合治理。祁连山山水林田湖草生态保护与修复是全国的试点工程，要精心组织实施，为全国提供“海北模式”“青海经验”。重点是要做好“草”和“水”的文章。海北天然草原和可利用草场面积占比高，一定要注重草原资源的保护、改良和利用，确保海北草原永葆生态活力。海北四县均处在水源地，一定要把水生态文明试点中的项目建设好，经验总结好，确保“三河一湖”水泊岸绿、水质稳定。从容规划建设。生态保护与经济发展是对立统一的关系，发展是积极的保护，不发展是被动的保护。处理好二者的关系，要害是严格遵守生态红线，生态红线就是保护和发展的底线。省上即将划定祁连山保护区生态红线，划定青海湖保护区核心范围，海北要根据红线管控范围，谋定而动、科学发展，选道超车、奋力追赶，真正使绿水青山变成金山银山。二是扎实推进产业转型升级。一产要处理好扩规模与增效益的关系。海北农牧业发展基础较好，农牧民生产经营素质较高，现代生态畜牧业发展理应走在全省前列。要在坚持草畜平衡的前提下，充分发挥农牧交错的自身优势，不断完善科技研发转化机制，大力推广以藏羊“两年三胎”、耗牛“一年一胎”为重点的先进实用技术，着力扩大生产规模。要充分利用祁连、刚察中国最大的有机牧场优势，打造一批产品品牌、企业品牌、区城品牌，着力提升特色农畜产品的品质和竞争力。要做实专业合作社，做强龙头企业，完善利益链接机制，着力提升组织化程度。二产要处理好保存量与强增量的关系。保护与发展是一对矛盾，但绝 不是水火不容。采掘业是海北的一个特色优势产业，目前全州仍然保留了80%勺煤矿产能，仍然保留了一些手续齐备、符合环保的矿业生产。要坚决执行生态红线退出要求，加强绿色矿山建设，严格环境保护标准，稳步发展循环产业，努力提高矿产资源利用率和附加值。努力发展符合生态环保要求的新兴产业，加快构建海北绿色低碳循环发展的经济体系。三产要处理好突出重点与整体推进的关系。要统筹推进旅游、商贸、金融、物流等服务业发展，重点抓好全域旅游和农村电商发展。海北是省内大众游、省外高端游的主要目的地，旅游业发展要走在全省前列。要突出抓好景区建设，按照5A级标准加快推进原子城、卓尔山等景区建设。要突出抓好业态建设，积极开发自驾车游、环青海湖骑行、田园综合体、民俗文化村等新业态，着力提高游客的参与性。要突出抓好基础建设，充分依靠市场机制和社会力量，解决好旅游服务供需矛盾。处理好借机借力与内生动力的关系。推进海北的发展，要始终坚持自力更生与争取国家支持相结合，一方面要强化海北发展的内驱力，一方面要运用国家支持的推动力。近年来，海北积极主动工作，将结对帮扶扩展到了乡镇、州直部门、学校、医院，对口支援工作取得丰硕成果，为全州发展注入了新的生机与活力。在前不久召开的山东青海对口支援座谈会上，山东提出将在教育、健康、文旅、生态及产业发展等领域深化与青海的合作。海北要大力借助山东支援的机遇，充分发挥援青干部人才优势，进一步深化结对关系，创新援受方式，打造精品项目，吸收先进理念，全力推进对口支援工作不断迈上新台阶。处理好项目储备与项目实施的关系。海北主要经济指标呈现“断崖式”下跌，主要是转型发展的原因，但与后续支撑性项目不多也有很大关系。全州上下要强化“项目为王”的意识，善于从国家重大政策中找机遇、找项目。同时要强化项目基础工作，加强省州县工作衔接。要用项目保投资，用投资稳增长。三是扎实推进乡村振兴战略。城镇和村庄齐头并进。海北城镇化率相对较低，要积极推进门源、海晏国家新型城镇化综合试点建设，同时引导各县稳步推进农牧业转移人口就地市民化。村庄建设必须坚持分类指导，按照中央确定的不同思路和类别，分梯次推进。要积极顺应农牧民群众对过上高品质生活的新期盼，以建设高原美丽乡村为载体，加大乡村基础设施建设和环境整治力度，让村庄道路更宽敞、吃水用电更方便、住房更舒适。物质和精神两手都硬。要在着力发展生态畜牧业的同时，大力发展乡村旅游业、商贸物流业、农畜产品加工业等新兴产业，促进农牧区一二三产融合发展。要扎实推进农牧区精神文明建设，积极开展“五星级文明户”、美德乡村等创建活动，大力推进乡村依法治理，切实增强村规民约的执行力，引导农牧民群众积极向上、勤劳致富。组织和能人两头培育。一方面要建强基层组织，另一方面要积极扶持致富能人，善于把致富能人发展成 党员，善于把党员干部发展成致富带头人，通过提升村“两委”班子的组织力和乡村能人的影响力，激发各族群众的内生动力。增收和节支两端发力。生活富裕方面靠开源。要坚决打好脱贫攻坚战，确保完成全州整体脱贫目标。现有海北公路基建、生态环保、特色旅游方面的项目比较多，要有针对性地加强技能培训，积极发展牧区劳务经济。另一方面要靠节流。减少开支就是增加收入。要加快推进农牧区教育、医疗、社保、文化等各项社会事业，提高乡村公共服务供给能力。当前，农牧民群众平时吃药看病开支大，家庭理财能力普遍弱，海北要积极探索破解办法，为全省提供有益经验。四是扎实推进民族团结进步创建活动。巩固成果再提升。海北全国示范州、示范县创建工作已经全部完成，要谨记不能吃老本，防止牌子到手、工作到头，州上已经作出了“五年再提升”的部署，要深化“九进”工作，深化基层创建，巩固好、发展好全州民族团结、宗教和顺、社会稳定、人心安定的良好局面。服务大局再提升。民族团结进步事业，说到底是以科学发展、改善民生为根本，现在“一优两高”是全省的中心任务，创建工作要找准新定位，明确新方向，建设好海北“三个家园”，更好地为生态保护、转型发展、民生改善服好务。创建载体再提升。海北通过开展“十个一”、互观互检等活动，丰富了创建载体，有力推动了创建工作。要根据新形势的要求，进一步完善提升这些活动载体的目标、任务和举措，力争创建工作继续走在全省乃至全国藏区前列。五是扎实推进新青海精神落地。抓落地就要聚共识。海北孕育了“两弹一星”精神，走出了杂布龙、廉福章等时代楷模，红色基因浓厚。要紧密州情，发挥特色优势，教育引导广大干部群众围绕新青海精神，理解好丰富内涵，把握好实践要求，转化为行动自觉，形成全州上下登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗的大气候、大氛围。抓落地就要领导带头。海北正处在爬坡过坎的艰难阶段，更需要领导干部扛起新青海精神的旗帜，带头攻坚克难。全州各级领导干部一定要解放思想、开拓眼界，坚定信心、看清方向，担当尽责、真抓实干，脑子有新思想、手里有新举措、脚下有新路子，带领各族干部群众迎难而上，创造性地开展工作。抓落地就要典型引路。先进典型是践行新青海精神最有说服力的路标。海北要认真总结在落实“一优两高”战略部署中涌现出来的好经验、好做法，培育典型、树立典型、宣传典型，形成全州比学赶超、力争上游的浓厚氛围。抓落地就要务求实效。践行新青海精神，根本靠实干，关键看成效。当前，正值决战重点任务、完成年度既定目标的关键节点。海北要按照省委省政府“四个奔着去”的通知精神，扎扎实实开展大抓落实活动，切实推动年度重点任务落到实处、见到实效，力争全面完成今年的各项目标任务。海北现在是最困难的时候，但必 将迎来美好的明天。对于你们提出的突出困难和实际问题，省里要认真研究，给予有力支持。刘宁省长讲话摘要要继续在筑牢两个天然上下功夫，一个是筑牢西部荒漠向东部蔓延的天然屏障，另一个就是保护好河西走廊的天然水库一祁连山。严格践行习近平总书记提出的“生态环境只能变好，不能变坏”重大要求，继续推动山水林田湖草试点治理，扎实推进木里矿区综合环境治理，努力达到十九大提出来的还自然与宁静和谐美丽这一要求。明确海北自身的优势，让生态畜牧业再升级，争取提高畜牧业的附加值。要让全域旅游上高端，敢于创新，继续开展像岗什卡首届高海拔世界滑雪登山大师赛、中国祁连首届国际飞行节等重大文体旅游融合活动，走好高端的路线。要在绿色工业体系再重建、民生水平再提高等方面探索创新，在生态保护、脱贫攻坚和推动高质量发展、创造高品质生活中做出积极贡献。 .d-r—He—r~andtan”(Absta—，，维«|—I*”1*SJ],r>>200831(1)3.。史>si、a，j.,197,12)-9119"199.■)56.3%81213%a,党学£a1194*，关SFJ.湖(>■*1•2113一<><”1.**•一补补血*血*上0>**«治1~。"»V"Gn,LDH和MDHJJ.**f••益《陈IZI•运*疲*ff]"药>■>>***-，“健>>“I-333I.10')49•”207,7(I.-IHA«*2"I，作■323XeMH,eal.EI_sof—g，nglan—oneproductexsfun-.―ie―――n—n”5.rnao—CoreadCone.一—p”一■■—smstrF3OK——PS,»0■-SB■T*”，性-a，j■89149)(P>015«一1•>,im~.Muphy*—*GonoR•Lowy.a1.e,Ibl**«-MT尽^2顺*5・1.“一”,、*a酸**0.'ff*,女草»a-«***”量i加>4|**.2"3筋"的观虑一，。="之-.一*强^.-I血-1■*=**“-中分）14(*，**,*i»l>>■»一老»宜一•=-―wni.■胶■>，DS♦一定•或动•”*心B“，»、气"全"气gm-g。***■**、*，，一***»力«E，(P<015**、*yf*特<境*下：提>ini*mup为60%-»s*绘■«,H8■.2